10月12日，发展中国家科学院院士、国务院参事、我所牛文元研究员向中央提交的决策咨询建议“消解当前我国产能过剩的四条出路”分别获得中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志，中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志的重要批示，并已转国家发改委、工信部会同有关部门研究落实相关建议。

　　牛文元先生的政策建议围绕国家当前产能过剩的突出问题，结合打造中国经济升级版的现实需求，聚焦如何通过紧急抑制产能过剩，将过剩产能合理消化并转变为提升国力和民力的经济正能量，对助力中国经济转型与升级，促进中国绿色发展和可持续发展具有十分重要的决策参考价值和现实意义。

　　该建议从四个方面考虑消解当前我国产能过剩问题：其一，建议紧急制定“国家产能输出计划”，利用发展能级和市场分工的差异，提请相关部门研提具体政策措施，将资本援助和商品输出转化为产能输出，积极拓展和占领新兴市场。其二，建议全力实施“城市地下工程”，加快推进地下管道网、地下交通网、地下停车场、地下储备库、地下避难所及相关城市基础设施建设，以利于全面缓解城市土地扩张，综合整治交通拥堵等城市病，有效消解过剩传统产能。其三，建议积极开展与周边国家的区域开发和经济合作，主动推进“丝绸之路经济带”等国际合作项目，以中亚、中巴、中蒙、中朝、中缅及周边国家的区域合作为重点，通过深度参与相关国家的开发计划开发过剩产能。其四，建议进一步加强我国中西部能源基地建设、交通设施建设、通讯工程建设、民生工程建设、生态防护建设、国防后备建设等，以充分利用相关过剩产能，推动中西部地区社会经济发展。

　　同时，牛文元先生就中国可持续发展的“绿色生存”生命线、“绿色生产”生命线和“绿色生态”生命线，从思路、格局和战略上提出了总体空间布局的顶层设计方案。相关政策建议将在近期我所内刊《决策参考》上全文刊载。