2014年5月28日，在德国科隆举办的第十一届全球碳博会上，世界银行发布题为《2014年碳定价机制现状及趋势》的报告指出，虽然国际气候谈判进展缓慢，但各区域、国家和地方的减缓气候变化行动步伐却正在加快，其中碳定价政策作为重要的政策工具发展迅速。全世界碳排放交易总值约为300亿美元^[1]。中国和欧洲拥有全球最大的碳市场。

加大温室气体减排和降低减缓成本是应对气候变化的关键性步骤。从应对气候变化的规模和紧迫性来看，需要制定一系列的碳定价方法，如已出现的碳税、碳排放交易计划和碳信用机制等。目前，全球有39个国家和23个地区（其对全球温室气体排放的贡献接近1/4）已采用或计划采用碳定价工具，这些碳定价工具已覆盖近60亿吨二氧化碳当量，约占全球温室气体年排放总量的12%。世界银行和其它机构正鼓励有关国家、省（州）级政府和企业加入日益壮大的先行者联盟，为碳定价机制的实施提供支持。

2013年，共有8个新建碳市场投入运营，另有一个市场于2014年初投入运营，中国已成为全球第二大碳市场，其交易额为11.5亿吨二氧化碳当量，仅次于2013年欧盟碳排放交易额为20.39亿吨二氧化碳当量。

随着碳定价的范围的稳步增加，碳税征收也渐成气候。墨西哥和法国于2013年开征碳税。在北美地区，俄勒冈州和华盛顿州正在探索碳定价方案，携手加州、魁北克省和不列颠哥伦比亚省，共同应对气候变化。在价格方面，各个碳定价机制之间相差极大。价格最低的是墨西哥碳税，每吨二氧化碳价格低于1美元，而最高的为瑞典碳税，每吨二氧化碳高达168美元。此外，碳定价制度已在美国州一级和中国省一级实施。2012年12月，加州推出的总量控制和交易计划，设定到2015年二氧化碳排放量将覆盖整个州的85%。中国碳交易市场已在北京、广东、湖北、深圳、上海和天津6个地方启动了碳排放交易试点项目，并预计在2020年之前推出一个全国性的交易系统。

报告还从2013年的各个碳市场表现和重要政策变化、碳税政策的最新进展以及碳定价机制国际合作等方面进行了分析，并强调国内碳定价机制覆盖的温室气体排放量份额在不断增加，证明了各国正在采取气候行动。                                                 

（廖琴）