作为世界最大的温室气体排放国，中国也一直致力于利用“绿色”技术——自2009年以来，相对其他国家而言，中国削减了更多的潜在排放，并对可再生能源技术投入更多的资金，自2012年以来占全球可再生能源市场增长的25%。

2014年6月25日，联合国环境规划署（UNEP）出版的联合国绿色经济报告《可再生能源的南南贸易：选定环境产品的贸易流动分析》指出^[1]，2013年发达国家可再生能源技术热度有所下降，而中国和其他发展中国家却呈强劲增长。报告预测，如果增长率保持不变的话，全球低碳与节能技术市场将在2010—2020年增加2倍，到2030年将新增2000万个工作岗位。

2014年7月1日，彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）发布了题为《2030年市场展望》^[2]的报告，预测：中国将在2030年之前新增净装机容量1400吉瓦，以满足届时将达到两倍于目前的电力需求。这将需要投入共约2万亿美元的资金，其中72%将用于风电、太阳能发电和水电等可再生能源的发展。

2014年7月1日，第三代环保主义组织（E3G）发布题为《中国的低碳金融与投资途径》^[3]的报告，剖析了中国在广泛的经济与金融改革范围内整合绿色融资的潜在机遇。报告认为，在几十年的快速发展之后，中国开始进行经济结构调整，以使得其符合更可持续的经济、环境和社会发展意向，中国投资面临的三重挑战在于：（1）增加投资规模和速度以维持经济增长；（2）更大程度发挥在公共资金分配和私人领域资本的经济效用；（3）鼓励更加清洁和低碳技术领域投资以减少本土污染，实现低碳化。解决这三重挑战需要权衡一系列现有的看起来无甚关联的政策议题，建立与扩大三者间的协同作用。中国的政治决策者特别需要关注政策制定，清洁低碳基础设施和服务方面的投资以及金融改革的之间的配合与整体战略化思想。

考虑到气候资金刚刚起步和金融领域的不成熟，中国在为低碳转型获得必要的投资还需要面对诸多挑战。据气候组织的报告表明在2015年中国年气候资金缺口会达到3.4万亿人民币（2140亿美元），约为中国预期GDP的2%，在2020年则会达到3.3~3.9万亿人民币（2080~2430亿美元）。

中国的低碳投资在过去几年有所加强。目前，中国在清洁能源和能源高效方面的投资居世界之首。在2013年、2012年、2011年，中国在清洁能源领域分别吸引投资542亿美元、651亿美元和541亿美元。目前，中国拥有世界上最高的可再生能源装机量为191GW（是G20总和的29%）。考虑中国进入世界清洁能源竞赛中较晚，但在不到十年中中国发展迅速，并且在低碳技术生产方面成为主要的选手，显示了中国政府的决心和中国低碳投资增长的潜力。

以上报告也基于中国低碳发展的现状和趋势，面向决策需求就中国应对低碳化融资挑战、通过低碳发展改善环境、确保经济可持续增长等问题，提出了以下7调建议：（1）认识在改革议程中风险的形成，这将注意力集中到政策性和市场风险，并强调了政策监管框架对促进包括电力领域绿色低碳投资的重要性；（2）需要具备战略化思维地在低碳金融领域运用公共金融资金；（3）在实验低碳区测试创新融资策略，包括创立本土化的绿色或者气候基金；（4）进一步推广绿色信贷政策，拓宽业务类别（包括股本和债券产品），同时开发绿色财务激励方针；（5）增强绿色金融、新兴气候金融和碳市场（碳金融）之间的凝聚性和有机结合；（6）提供相关激励方案，增强个人储户对绿色储蓄的信心；（7）在低碳金融这一政策议题上加强与国际专家和顾问的对话。

（曾静静 董利苹）