2014年7月9日，在“地平线2020”科技创新计划下创建的欧盟、私营部门和成员国之间研究合作伙伴关系发布了首次招标[1]。2013年7月10日，欧盟提出与产业界和成员国共建7个公-私伙伴关系，与成员国共建4个公-公伙伴关系，形成创新投资一揽子计划，其随后7年的总投资将达195亿欧元，其中欧盟出资73亿欧元，私营部门出资122亿欧元。第一轮融资公共资金为11.3亿欧元，用于开发提高人们生活质量，促进欧洲产业国际竞争力的项目。

伙伴关系工作的关键领域包括：

一、创新药物

开发下一代疫苗、药物和疗法，如新的抗生素；推出更有效且可持续的医疗；利用公共部门及医疗卫生和生命科学产业界的资金满足公众的健康需求；支持欧盟制药业的全球竞争力。

二、燃料电池和氢

开发清洁的能源运输和储存的解决方案：帮助减缓欧盟对化石能源的依赖性；减少欧洲二氧化碳足迹；促进欧洲燃料电池和氢能源部门的发展；在下游产业创造更快的增长率；制定长期的战略性研究和创新议程。

三、洁净的天空

开发更清洁、更安静的绿色飞机：开发新的环境友好型技术用于下一代航空学；加速开发技术示范；支持欧洲航空业的国际竞争力；创建新的市场和提供新的就业机会。

四、生物基产业

应用可再生自然资源和创新技术生产更为绿色的日常产品：开发生物基产业从基础生产到消费品市场新的价值链；从石化基到生物基产品的转变，初步建立欧洲循环经济的基础；通过促进地方经济多样化支持区域发展；促进开放生物基产品和申请“欧洲造”产品的新市场。

五、欧洲领先的电子元件和系统

提高欧洲的电子产品设计制造能力：支持下一代数字化技术；提高电子元件和系统能效；支持欧洲在设计和制造方面的领先地位；推动电子产品向更廉价，更智能和更小型的方向发展；促进电子业和相关服务业的增长，增加就业。

六、推动铁路创新的伙伴关系

通过将火车可靠性和准点率提高至少50%来改善铁路服务质量；通过提高铁路容纳能力减少拥堵现象和二氧化碳排放量；基础设施和机车成本降低一半；保持欧洲在全球铁路市场的领导地位。

七、SESAR2020

开发新一代欧洲空中交通管理系统，改善航空运输状况：提供更安全、清洁和更具成本效益的空中旅行；聚集公私研发投资以推动“单一欧洲天空”计划；确保及时、弹性和无缝的全球空中交通；增加欧洲空域对世界各国游客的吸引力。                             

（丁陈君）