2014年8月，由全球环境战略研究所（IGES）资助的地球观测联盟发布了题为《对地观测优先领域2014》的报告^[1]，进一步明确了2014年对地观测的优先领域，并对具体的行动措施提出了建议。2014年对地观测重点集中在以下5个关键主题：

优先领域1：天气和气候

通过减少数据差距，恢复天气预报优势，提高对气候变化的理解。需要采取的行动如下：（1）通过对关键卫星系统保持适当的资助和持续监管，来确保美国长期天气和气候数据的连续性；（2）为保持和加强天气和气候关键数据的长期供应，应选择具有成本效益的替代方案；（3）完成美国国家民用地球观测计划，确保各机构立即开始执行。

优先领域2：干旱

为使美国人更好地理解和优化干旱的数据和信息，提高预测能力，以应对旱情，决策者必须采取行动：（1）提供资助授权以维护和升级国家综合抗旱信息系统；（2）对政府持续实施的中分辨率土地成像计划提供资助；（3）追求空间观测的商业创新，增加政府的核心陆地卫星计划；（4）面向商业供应商寻求创新的收购策略；（5）允许访问关于美国国家技术手段成像系统的旧数据。

优先领域3：水资源

推进美国的淡水监测和稀缺水资源的预报管理。应通过以下措施提升对水资源的分析和预测能力：（1）逐步增加对全国河川径流信息计划的资助；（2）使传输和分析流量数据的基础设施保持稳定；（3）支持新的数据采集技术，从全球的角度测量地下水和水循环。

优先领域4：北极

通过扩大在北极地区的地球监测和通信能力，美国将保护其在该地区的环境、经济和国家安全利益。应该采取行动包括：（1）通过资助相关申请和持续的监测计划，确保扩大和实施新的北极海冰观测计划；（2）支持美国和加拿大关于北极通讯和气象卫星能力建设的合作协议。

优先领域5：经济竞争力

推动创新，创造就业机会，并通过提高美国企业的经济竞争力发展经济。应采取的行动包括：（1）优化美国政策和美国军需品类别XV清单；（2）允许通过持续的支持，使现有数据能被大量访问；（3）建立一个集中的地球观测商业解决方案机制，以促进创新并降低成本。

(王立伟)