欧洲科学院科学咨询委员会（EASAC）11月13日发布的《欧盟页岩气开采相关问题》报告^[1]指出，目前没有科技依据禁止在欧洲利用水力压裂进行页岩气勘探开采，在进行有效监管和充分利用开采技术与钻井管理先进经验的前提下欧盟可开采和利用当地页岩气资源，并不破坏环境、水资源和社区。但单纯靠开发页岩气并不能解决欧洲的能源供应安全问题，因为关于欧洲地区的页岩气资源规模大小以及在不同的欧盟成员国能否经济开采尚存在不确定性，在没有开展试验性钻井前无法得到确定。该报告是针对欧盟能否效仿美国页岩革命的成功，来大规模开发页岩气从而解决能源严重依赖进口的问题而专门开展的相关研究。

报告中分析了两个重要问题：

一、在欧洲人口密度更高的情况下如何开发页岩气

EASAC认为，现在采用新技术可以允许单一井场多重井作业，避免占用更多的土地。同时，可借鉴欧洲常规天然气开采的监管制度和经验来最大限度地减少页岩气对人口健康、安全和环境的影响。

为大幅降低页岩气水力压裂的环境足迹和提高过程的透明度，EASAC建议将以下最佳实践进行推广应用：最大化同一井场的水平井数量（丛式钻井）；制定严格的完井和土地恢复条例，以在无法满足恢复标准时采取强制机制和相应的财务手段；建立页岩气井长期封闭的标准，以及控制封闭质量的方法；应用低噪音和低干扰技术与物流；循环利用回流液以降低水耗和运输；公开水力压裂使用的添加剂。

除了推广上述实践外，还需要在下列领域开展研究开发工作：最小化水力压裂环境影响的技术；更好的资源表征与评估技术，包括资源空间异质性；在任何生产活动开始前获取地下饮用水层基准数据；监控和探测技术以提前获知预期行为的偏差；降低地面和井下钻井与生产环境影响的先进技术（如连续油管、智能完井系统等）；在大体量（水力）压裂作业中采用替代液体或工艺（包括增加回流液循环利用）。

二、页岩气开发对欧盟在全球温室气体减排领先地位的影响

欧盟在应对气候变化方面走在世界前列，并且出台了雄心勃勃的气候与能源政策。但欧盟开发利用页岩气必须避免在全生命周期出现额外的甲烷排放，从而相比于替代的其他化石能源才能发挥温室气体净减排效应。因此在这方面需要重视以下相关问题：绿色完井应成为标准的作业流程，特别是需要避免在露天进行水处理，利用封闭的分离设备回收回流作业中的碳氢化合物气体；需要在作业井的全面规划、建设、竣工（包括水力压裂）以至后期生产和废弃等各阶段对井完整性进行常态化监管；需要尽快安排对可能发生的井损坏和地表作业造成的排放进行监控；政府应该阐明页岩气政策和低碳可再生能源研究、开发与应用计划之间的相互关系，以回应利益相关方的关切。         

（陈伟李桂菊）