2014年12月18日，英国政府科学办公室（GO-Science）及环境、食品和农村事务部（DEFRA）发布了英国首个动植物健康领域战略报告《英国动植物健康：建设科学能力》^[1]。报告重点强调了在该领域科学能力建设中，国家层面的整体协调合作（包括国家布局、科研工作、基础设施等方面）具有重要意义。

一、关键科学问题和不足

1、确保英国对构成国家风险的动物疾病威胁（包括人畜共患病）保持适当的预测、监测、理解和响应能力；

2、找到证据，证明农作物、树木和本土植物物种的病虫害对粮食安全、森林生产力和生物多样性的威胁日趋严重 ；

3、领域太过复杂且提供科学能力的基础设施分散在不同研究机构，很难有效的自我整合；

4、缺乏在该领域的协调合作，没有统一的优先领域；

5、缺乏对动植物健康科学的全局战略，从而降低了自然科学、社会科学和经济学跨学科有效部署的水平；

6、面临技术短缺问题；

7、没有以全局的角度评估更广泛的风险因素，而不仅是从已知害虫和病原体角度，有必要对动植物健康进行优先风险登记。

二、未来发展愿景和建议

报告在分析了上述问题和不足的基础上，提出了英国动植物健康领域的未来发展愿景：拥有足够的科学能力来保护和改善动植物健康，从而增加其对社会的贡献。针对该愿景，报告提出了建立新的“英国动物之健康科学合作体系”建议。为了该体系的建立、实现愿景还要转变工作方式，将现有的工作指导小组转变为临时执行小组，由政府首席科学顾问担任组长，负责对下述的四项优先行动的开展实施监督和领导，并制定出具体的行动计划。

三、优先行动

1、制订英国动植物健康科学战略，提出关键优先领域和科学问题，明确政府和其他机构的角色，制订具有问责机制的行动计划。

2、加强政府投资动植物健康科学的证据基础，最大化公共投资效益。

3、提出合理的综合性战略，确保在实验室研究动物病毒类病原体（包括可引发人畜共患病的病原体）时，具有最高防护能力。

4、制定计划开发植物健康技术，促进植物健康发展。

 （苏燕 王玥）