8月10日，澳大利亚发布战略规划报告《国家海洋科学计划2015-2025：驱动澳大利亚蓝色经济发展》^[1]。报告指出，到2025年，澳大利亚海洋工业每年对澳大利亚的经济贡献值将达到1000亿美元，生态系统服务（如吸收二氧化碳、营养循环和海岸带保护）还将贡献250亿美元的价值。在下一个十年，澳大利亚海洋经济预期增速将比澳大利亚整体GDP增长速度快3倍。报告重点介绍了澳大利亚蓝色海洋的主要挑战、优先领域和未来行动。

一、主要挑战

报告认为在澳大利亚实现海洋经济增长潜力过程中将面临7方面的重要挑战：（1）维护海洋主权和安全；（2）实现能源安全；（3）确保食品安全；（4）保护生物多样性和生态系统健康；（5）建立可持续的沿海城市开发；（6）理解和适应气候变化；（7）建立公平和平衡的资源分配机制。为了应对这7个重要挑战，澳大利亚需要利用和加强一个重要的经济和环境驱动力：海洋科学。

二、优先领域

该报告确定了一系列优先投资方向，旨在为建立强大的国家海洋经济提供支撑。具体包括：（1）国家蓝色经济创新基金；（2）国家海洋研究基础设施；（3）国家海洋基线和监测项目；（4）国家综合海洋实验装置；（5）国家海洋模型系统；（6）海洋科学能力发展基金。

三、未来行动

报告呼吁海洋利益相关者在以下几个方面采取行动：

1、在整个海洋科学系统中明确蓝色经济可持续发展的研究重点。常规的海洋科学在将无法支撑未来愿景的实现。需要在海洋科学教育与学习以及平台与技术方面有所转变。

2、建立和支持国家海洋基准线以及长期监测项目，开展对澳大利亚海洋资产的综合评估，帮助管理联邦和州政府的海洋保护区。建立和支持国家海洋基线和长期监测项目，这将为系统研究、描绘和了解海洋资产特征以及监测关键海洋资产提供基础。

3、促进国家海洋生态系统过程及其恢复力研究的协调，促进对海洋开发（城市、工业和农业）和气候变化对海洋资产的影响研究。为制定更好的可持续发展和气候适应决策，需要考虑海洋系统的各种要素：生物要素、物理要素、社会和经济要素。还需要理解和量化对海洋资产的累积和组合影响，包括人口增长、工业、农业和城市开发、渔业和气候变化（包括海洋酸化）等。

4、建立国家海洋学模型系统，为国防、工业和政府提供精确、详细的海洋状态知识和预测。模型将为海洋执行机构、海洋产业部门和需要获取精确数据和知识的和公众用户提供服务。

5、建立专门的、协调性的科学项目以支持海洋产业决策。在过去20年，开发、管理海洋及海岸带资产已经成为产业、政府和团体组织竞争的领域，面对这种竞争，风险和利益相关重要信息的缺乏将使决策更加难以制定。

6、维护和扩展综合海洋观测系统，支持关键气候变化和海岸带系统研究，包括关键河口生态系统的覆盖率。澳大利亚综合海洋观测系统作为外海和大陆架海洋观测的国家信息提供者，将拓展成为至河口和海岸带观测信息的提供者。

7、进行定量化、跨学科以及满足产业和政府需求的海洋科学研究培训。现有海洋科学研究培训无法满足未来海洋产业和管理部门的需求，需要培养更多高水平的毕业生从事相关工作。

8、资助国家研究船舶的充分利用。为了到达本计划的目标，需要设立基金，对澳大利亚新的世界级的海洋设施研发、船舶研究者提供每年300天的资助。                                      

 （王金平）