美国白宫科技政策办公室（OSTP）于10月28日发布由国家科学技术委员会（NSTC）组织制定的《国家空间天气战略》^[1]及相应的《国家空间天气行动计划》^[2]，强调空间天气事件可能影响卫星、飞机、电网、通信网络、导航定位系统等对社会生活及安全至关重要的设施，需要整合联邦政府和其他利益相关方的力量，了解空间天气的潜在影响，探讨与此相关的科学和技术行动，强化对空间天气影响的应对措施^[3]。

美国应对空间天气事件的六大战略目标及相应行动计划分别是：

1、建立空间天气事件的基准。这些基准应包含能够清楚地描述空间天气的多种物理参数，覆盖各种类型的空间天气，包括太阳耀斑造成的电离层波动、日冕物质抛射（CME）对地磁场造成的扰动、诱导地电场、太阳射电爆发、高层大气膨胀等。

2、加强空间天气事件的应对和恢复能力。完成各种灾害造成的停电事故的应对和恢复预案；支持政府和私营企业制定应对极端空间天气事件的应急措施；确保不同通信系统在极端空间天气事件期间的通用性；鼓励不同基础设施和技术资产的所有者及管理者协调制定电力恢复的优先级；规划并执行演习，以测试和改善相关的应对措施及恢复预案。

3、加强对空间天气的防护和灾害缓解工作。鼓励开发灾害缓解计划，以降低设施应对空间天气事件的脆弱性，控制相关风险；加强政府和私人企业之间的合作，与工业界一起在容易受到空间天气影响的关键区域采取防护措施，长期增强设施应对空间天气的防护能力。

4、加强就空间天气对重要基础设施影响的评估、模拟和预测。对重要基础设施系统在空间天气事件中的脆弱性进行评估；开发实时的基础设施评估和报告功能；开发和改进空间天气对重要基础设施的影响的预测模型；提高可预测空间天气的影响并及时通信的操作能力；开展空间天气对工业、运行环境、基础设施的影响的相关研究。

5、通过提升对空间天气的理解和预测，改进空间天气服务。更好地理解用户对空间天气预报的需求，制定时间和精确度目标；确保空间天气产品通俗易懂、可用来支持政策制定；建立并保持空间天气观测能力的基线；提高预报的时效性和精确性；提高对空间天气及其驱动因素的基本理解，以开发和持续改善预测模型；提高将科学研究成果转换为预报能力的有效性和时效性。

6、加强国际合作。在政策层面建立国际支持体系，强调空间天气是一项全球性挑战；在观测设施、数据共享、数值建模、科学研究等方面加强在国际组织中的参与；在空间天气产品和服务方面加强国际协调与合作；促进建立防范极端空间天气事件的国际合作途径。

（郭世杰 韩淋）