7月26日，美国能源部（DOE）发布《水电愿景：开启新篇章》^[1]报告指出，作为全美最大的可再生能源电力来源，水力发电装机容量有望从2015年的101吉瓦增加到2050年的150吉瓦。该报告对美国水力发电现状和未来发展机遇与挑战进行了全方位分析，提出了确保水电资源优化、水力发电容量增益和确保可持续发展等三大发展原则，以利用可再生水力发电资源帮助美国实现经济和环境效益双赢。为了实现上述水电发展愿景，报告针对各利益相关方提出了高层次水力发电开发和应用的路线图，包括五大主题行动计划：

一、推动水电技术进步

研发新一代的大坝水力发电和抽水蓄能（PSH）发电技术，提高水力发电效率，以降低投资成本，减少环境破坏。关注并改善新旧水力发电技术的环境效益，并确保这一改善工作持续不断进行。验证新式大坝水力发电和PSH发电技术性能及可靠性，促进水力发电装机容量进一步提高。确保水力发电技术能够应对电网系统中日益增多的波动性可再生电源，创新的水力发电技术能够将电网中日益增多的波动性可再生电源（如风能、太阳能）对水电设备的损耗降到最低。

二、水电可持续开发和运营

提高水力发电灵活性以应对气候变化，提供气候变化对水力发电的影响评估框架，改善水力发电应对气候变化的能力，提高其灵活性。强化水力发电行业各利益相关方的合作，通过水电开发计划加强合作，有助于经济、环境和电力多重目标的实现。提高盆地和流域内水利开发的集成度，创新的方法和工具能够提高多种水利开发工程的目标耦合度。评估新式水力发电设施的环境可持续性，开发量化的环境可持续指标并应用到水力发电设施的开发和运营中，有助于国家、州和地区在水电资源开发方面达成一致。

三、改善水电收益和市场结构

改善水电在电力市场中的评估和补偿机制，改善现有的市场方案和开发新方案，有助于充分认识新式和现有水力发电的灵活性给电网带来的补偿效益。改善PSH在电力市场中的评估和补偿机制，改善电力市场中PSH相关的运营和调度市场规则，有助于充分发挥PSH技术的潜力和价值。消除水电项目的融资障碍，通过降低投资成本和投资者长期愿景共同作用，能够提高水电项目的经济效益。提高对参与可再生清洁能源市场的资质认识，创建一套工具以更好的理解政策规则和市场准入，可以减少开发者误解同时使其能够瞄准最高价值的市场。

四、优化水电监管流程

识别监管改善的结果，识别和传播最佳实践有助于水电管理过程中能源、环境和社会经济等多重效益的实现。加速各利益相关方获得新知识和创新技术用于实现监管目标，可以增强水电开发的环境效益，提高水电设施价值，降低许可、批准成本。分析不同政策情景的影响，提高从地方、区域和国家层面分析政策对市场、电力系统、生态系统和人口影响的能力，给决策者提供信息。加强各利益相关方对监管领域参与和理解，确保利益相关方获得必要的知识和经验从而有效地参与计划、决策和管理流程。

五、加强合作、教育和宣传

提高水电作为可再生能源的接受度，展示和宣传水电是一种核心的可再生能源，可以提高公众的理解，并促进将水电列入清洁能源计划中。编译、传播和实行最佳的实践和基准运营与研发活动，有助于改善水力发电的性能。开展水利发电专业知识和人才的培训课程，评估和开展全面涵盖高校、职业技术学校的水电知识和教育项目，培训新一代的水力发电专业技术人才，以满足水电行业的发展需求。利用现有的联邦研发团队研究分析数据，将其编译成可供决策者和机构投资人员使用的数据，以便做出合适的决策和投资。维护发展路线图以实现水电发展愿景，通过对水电技术研发和部署情况追踪，对水电发展愿景路线图应该定期给予更新，以识别应当优先开展的研究活动。                

（郭楷模）