1、降低海上风能技术成本和风险

开展海上风能资源和风电场地理位置信息表征。开发海洋气象表征方法和数据收集指南，同时开发并验证创新的海洋气象信息收集工具，减少获取海洋信息的时间和成本，以全面了解美国离岸海域地理和海洋气象信息，从而根据美国海上风电场选址地点的独特气象、海洋和海底条件，优化海上风电场设计、提高安全性和减少项目分期完工产能估算的不确定性，降低融资成本。

研发先进的海上风电技术。全面验证各种海上风电技术，包括海洋气象、地理信息表征、故障预警和灾害天气预报等技术，确保收集信息的准确度、及时性和技术的可靠性；增强海上风电企业的合作，分享成功经验，促进技术进步，增强应对各种潜在的自然气象灾害能力；优化风力涡轮机和子系统的结构设计，减轻风电场子组件重量，增加海上风力涡轮机的单机规模和效率，并针对美国独特的海洋地理条件从系统层面优化风力发电场系统，降低资本成本和运营费用，提高风电场的发电效率。

制定安装、运营和维护及供应链解决方案。考虑到海上风电场安装、运营和维护活动的复杂性和风险，需要建造专门的基础设施。为了减少或消除对专门基础设施的需求，需要针对美国现有的海上风电场建造所需材料供应链（风电场制造能力、专用的船舶和港口等）构建详细的开源数据库，以全面了解美国现有的海上风电产业供应链，更好地利用美国现有的基础设施降低海上风电场资本和运营成本，充分挖掘海上风电促进经济发展和创造就业机会的潜力。

2、实施高效的海洋资源监管

保证监管效率、责任清晰和长期稳定性。加强政府监管部门间合作，优化海上风电项目申报审查工作，明确审查要求和时间周期，提高审查效率，降低审查成本；建立可预测的海上风电项目影响评估机制，保持其发展速度维持在合理水平，促进海上风电行业的健康发展；构建海洋资源监管路线图，明确开发海上资源步骤、审批程序，识别美国海洋能源管理局现有监管过程中不必要的责任负担，进一步明晰监管责任；开发美国海上风电安全指南，指导开发人员安全进行海上风电厂建造、设备安装和运营维护；成立海上风电国际监管论坛，分享成功经验，总结更加高效、经济的监管框架。

评估海上风电项目对环境和人类利用海洋空间的影响。提供环境影响数据收集指南，明确收集信息的范围；开发先进的环境影响数据收集技术，收集更多、更全面的海上风电项目开发对环境影响的数据；建立更加科学合理的模型来预测海上风电项目对生物资源和人类利用的海洋空间活动可能带来的潜在影响，以采取针对性措施来减轻/减少海上风电项目对现有环境的有害影响。做好海上风电科技知识普及，提高公众理解和接受度，加强合作改善环境影响评价机制。

3、全面评价海上风电项目的成本和效益

海上风电输送和电网集成。优化海上风电电网架构，改善风电的电力输送效果，分析优化的海上风电场架构的发电、输电效果，以进一步减少成本支出；从国家和地区层面的风电集成战略来分析海上风电项目部署对现有电力系统和政策的影响，协助电力部门做出科学合理决策，推进海上风电健康发展。

量化和宣传海上风电的收益和成本。研究分析海上风电系统对环境、电力系统成本的影响及其经济效益，并开发评估工具量化海上风电的环境、经济效益和成本，更加准确揭示海上风电的价值，为相关决策部门提供科学参考，协助其制定海上风电发展策略；同时将上述结果准确传达给各利益相关方，提高其对海上风电项目的信心。重新鉴定和评估现有的海洋能源管理局的运营费用架构效用，在此基础之上开发出更加合理的运营费用架构，以便开展电力购买协议谈判。

此次战略是2011年能源部和内政部联合推出的战略升级版，迄今DOE已投资近2亿美元实施了三个海上风能示范项目，并持续支持海上风能技术研发，美国首个海上风力发电场已于8月份在罗德岛完工，这一装机容量30兆瓦的风电项目将于2016年底投入运行，足以为1.7万户家庭提供电力，各个州政府也在大力推进海上风电的发展，如马萨诸塞州刚通过一项法案，将在未来10年建设1600兆瓦海上风电项目，纽约州正在制定总体规划，以期促进海上风电为2030年实现可再生能源发电占比50%目标做出重要贡献。                  （郭楷模 陈伟）