2017年10月27日，欧盟发布了《“地平线2020”气候行动、环境、资源效率和原材料2018-2020年工作计划》，提出需要围绕“建立低碳、具有气候恢复力的未来”和“绿色循环经济”两大需求开展研究和创新行动，预算分别为4.26亿欧元和3.06亿欧元^[1]。

1、建立低碳、具有气候恢复力的未来

（1）脱碳。①气候政策的设计和评估：为国家、欧洲和全球层面气候行动的设计、需求、治理与影响提供更新和更加综合的科学知识；改进综合评估模型（IAMs），行业覆盖整个经济领域，种类包括各种温室气体。②负排放和土地利用减缓的评估：评估现有和新兴的负排放技术影响气候稳定性的潜力、有效性、效率、风险和成本；分析全球和区域土地利用减缓措施大规模减少温室气体的潜力和有效性。

（2）气候适应、影响和服务。①分析和报告气候变化对欧洲的影响，包括对人类健康以及欧洲经济、社会的供应链与价值链的影响。②开发、部署及验证可以提高历史地区恢复力的工具、信息模型、战略和计划，以应对灾害事件、脆弱性评估和综合性历史重建；改善和进一步发展气候模型，以预测全球气候和环境变化对历史地区的影响。③气候变化的人类动力学：利用哥白尼气候服务中心和其他来源的最新气候数据，为非洲提供水资源、能源和土地利用等领域的专门气候服务；识别和分析人类移民和迁徙模式的气候变化驱动因素。

（3）气候变化、生物多样性和生态系统服务之间的内在联系。研究气候变化在各种时空尺度上对生态过程、生物多样性和生态系统服务的直接与间接影响，考虑气候变化与生物多样性、生态系统功能和生态系统服务之间的相互作用及反馈。

（4）冰冻圈。①海平面变化：评估控制全球海冰质量平衡变化的过程，例如冰架-海洋、海洋-海冰相互作用、海表分量等海冰动力学；评估冰原和冰川的状态，及其变化对未来海平面高度的影响。②北极生物多样性变化：识别和分析改变北极生物多样性主要的驱动因素和影响；评估生态系统对内、外部因素的响应，以及对当地社区和土著居民的社会经济水平的影响。③北极可持续发展的机遇：评估资源开发、航运和旅游等新的经济活动的可行性，及其在各种规模上对生态、社会经济和生态系统服务的影响与反馈。④北极标准：评估具有商业转化潜力的气候技术的可持续性，提出制定“北极标准”的指导方针、议定书和法律框架。

（5）知识缺口。①提升对减少气候预测和预报不确定性的关键过程的理解：云和气溶胶动力学、云-气溶胶相互作用、生物地球化学循环与气候演变、海洋动力学与海洋环流、大气、陆地、海洋和冰的动力学相互作用、平流层-对流层耦合、外部驱动因素等。②临界点：更好地了解气候突变、地球系统中与气候相关的临界因素、临界点及相关影响。③东南极洲冰芯钻孔：获取东南极洲150万年前的冰芯，揭示碳循环、冰架、海洋和大气之间的关键联系。

2、与可持续发展目标（SDGs）相一致的绿色经济

（1）联系经济与环境收益——循环经济。①原材料循环利用的设计与标准化，发展二次原材料去除有害物质和污染物的方法。②建立用于识别过早淘汰问题的独立测试程序。③发展城市规划创新方法和工具，持续监测和优化“城市代谢”过程，建立便于评估、比较和共享的新指标；建立长期、开放和一致的可持续数据平台。④系统开发工业废水处理与水利公共设施的内在关系，测试和示范多用户多层面利用水资源的创新解决方案。⑤建立联合平台以确定欧盟循环经济发展研究与创新的需求和优先事项。

（2）原材料。①开发提升副产品采收率的新技术，评估初级或二次原料中可能的副产品，发展具有能源、材料和成本效率的可持续矿物加工和/或冶金技术。②原材料循环创新（可持续处理、再利用、循环和采收机制），开发与示范先进的可持续加工与精炼集成系统以及复杂报废产品分拣系统。③原材料可持续生产的新解决方案。④支持可持续开采、勘探和地球观测的原材料创新行动。

（3）环境、经济和社会的水资源。①开发和测试新系统，结合移动技术、云技术、人工智能、传感器、开源软件等先进数字技术，挖掘水资源行业数据的价值。②欧盟-印度水资源合作，解决以下方面的挑战：以新兴污染物为重点的饮用水净化；废水处理、资源/能源回收、循环利用、雨水收集、生物修复技术；分配和处理系统的实时监控。

（4）可持续与恢复力创新城市。①加强可持续城市化的国际合作，制定城市生态系统恢复方案，保持城市与周边生态系统的一致性和完整性。②通过治疗花园、城市客厅、创意街道和城市农场等综合解决方案，减少城市社区的气候风险、暴露度、污染、环境与社会压力。

（5）保护和利用自然与文化资产的价值。①加强全球地球观测系统（GEOSS）对欧洲的观测——建立“EuroGEOSS”。②提升地震业务预报系统和早期预警能力，利用政策决策和商业决策保护自然资产。③建立促进自然遗址创新和外交的国际网络，历史城市地区和/或自然景观转型为创业中心或社会文化融合地。                 （刘燕飞）