2017年12月26日，日本政府发布《氢能源基本战略》[1]，分析了日本面临的能源问题、氢能源的优势，强调了日本领先于世界实现氢能源社会的重要性并部署相关具体政策。

1、日本面临的能源问题

日本化石燃料匮乏，能源安全脆弱，石油进口量的87%来自中东。受核事故的影响，目前能源自给率在OECD的34国中倒数第二，仅为6%-7%；用电成本上升，给经济社会发展、民众生活造成压力；为了实现日本提出的“2050年前减排80%”的目标，日本必须通过科技创新降低成本、提高能源供给和利用效率。

2、氢能源的优势

从供给、采购层面看，氢能源来源广泛、采购源头多样，能够降低日本的能源供给风险；从使用层面看，在发电、运输、生产过程中清洁无污染，可实现低碳化的能源生产、运输和供给。氢能源具有使用安全、供给稳定、经济效益高、环境友好等诸多优点，对日本振兴经济、提高产业竞争力具有重要意义。

3、实现《氢能源战略》的具体政策

（1）稳定、低成本地利用氢能源。开展氢能源的“制造、储藏、运输、利用”的全链条建设，实现大批量生产、运输氢，并在2030年左右建成商业化的供应链，实现30万吨的采购量、将成本控制在30日元/标准立方米。

（2）研发氢供应链条国际化的关键技术。目前，国内的氢能源供给主要以压缩氢和液化氢技术为主。为了构建国际化的氢能源链条，未来应部署研发液化氢供应链技术、有机氢化物供应链技术、将氨作为能量载体的技术、管道运输技术等。

（3）推动氢燃料电动汽车和氢气站的应用。作为氢能源应用的核心环节，未来应普及氢燃料电动汽车（FCV）和氢气站，使FCV在2025年达到200万辆、2030年达到80万辆，使氢气站2020年达到160家、2025年达到320家，在2025-2030年实现氢气站商业化自主发展。

（4）普及和扩大氢燃料电池公共汽车、船舶等。氢燃料电池公共汽车贴近民众生活、在公共交通领域应用广泛，普及电池公共汽车可提高民众对“氢社会”的感知度和认可度；氢燃料电池船舶具有噪音小、碳排量低等优点，今后应提高安全性，在小型船舶上率先使用氢燃料电池，逐步普及和推进相关技术。

（5）在相关工业生产过程中探索氢能源利用的可能性。当前在炼钢、炼油等生产过程中主要使用化石能源，为了实现日本的碳排放目标，必须在这些生产过程中探索运用氢能源实现“无碳化”操作，以氢能源替代各类化石能源。

（6）研发氢能源利用的关键技术。研发高效的水电解、人工光合成、高纯度透氢膜等新型氢制造技术；研发高效的液化氢机器、使用寿命长的液化氢储存材料技术；研发高效、低成本的能源供给技术；研发高效、可靠、低成本的燃料电池技术；研发利用氢和二氧化碳的新型化学品合成技术等。                                       （惠仲阳）