SpaceNews网站1月11日报道^[1]，“美国国家大气海洋局（NOAA）卫星观测系统构架”（NSOSA）项目在对NOAA的卫星和信息服务开展广泛地定量分析后指出，NOAA未来可以利用政府拥有和运营的大型卫星、搭载在商业卫星上的成像设备、低地球轨道的小卫星以及从商业公司采购的数据来构建其卫星观测系统。

NOAA在过去两年组织相关领域专家开展研究，旨在明确至2050年NOAA天基卫星观测系统的主要需求，并根据预算情况提出建设能力日益增强并且可以迅速恢复的天基系统的合理方案。NSOSA评估了未来或可供NOAA采用的近百种星座，既包括继续NOAA现有的星座模式（即几乎完全依赖政府拥有和运营的少量大型卫星），也包括全部采用小卫星星座的激进方案。除建议NOAA采用多种模式构建卫星观测系统之外，NSOSA的重要建议还包括：①完全采用小卫星星座的激进方案并不能带来令人信服的成本收益，但一些组合方案值得深入思考。②从NOAA在数十年前确定采购将在2016至2017年间陆续发射升空的下一代地球同步轨道和极地轨道卫星（如JPSS和GOES系列卫星）至今，商业公司已在电子器件小型化技术领域取得了巨大的进步，专门提供天气数据的初创公司也陆续成立，NOAA应充分利用这一发展趋势。③NOAA未来可以采购商业公司的数据传输服务，其气象卫星数据传输开支有望降低约40%-60%。④应加强与NASA的合作，在两者交叉的领域开展联合投资。

NOAA负责卫星和信息服务的行政助理St. Germain和Steve Volz在1月10日召开的美国气象学会会议上表示将接受NSOSA的建议，未来将充分利用空间科技领域的一系列进步，腾出资金投资NSOSA建议的新型观测系统构架，以期通过不同类型的卫星星座为NOAA提供更新频率不同的多种分辨率的观测数据。

值得注意的是，此次NSOSA的相关建议与NOAA商业空间政策的思路一脉相承，体现出在美国国家空间政策的鼓励下，NOAA充分利用迅速发展的商业空间服务，补充现有卫星观测数据供应机制的新理念。遵循“美国国家空间政策”（2010年）、“美国国家空间运输政策”（2013年）中呼吁和鼓励利用商业航天能力的原则，NOAA于2016年1月8日发布首个商业空间政策，指出将寻求利用商业空间能力和外部专业知识来提高天气预报能力，获得多样化的数据采集能力资产组合，提升美国空间商业与工业基础，并优化任务领域、项目进度和成本。NOAA将在多个领域中与商业部门合作，包括：①向天基遥感系统或天基遥感服务供应商购买数据或数据产品；②利用卫星的富余容量，搭载有效载荷；③共同搭乘同一枚运载火箭，作为主要有效载荷、次级有效载荷或演示验证任务发射；以及④购买商业发射服务，将卫星送入预定轨道。

                      （王海名）