“地平线欧洲”计划发布实施方案提案

作者: 2018-08-09 16:12 来源:
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       201867日,欧盟委员会发布地平线欧洲计划实施方案提案,提出了2021-2027年的发展目标和行动路线[1]。提案指出,地平线欧洲计划包括三大核心部分,即开放科学、全球挑战与产业竞争力和开放创新,以及一个特别部分,即加强欧洲研究区建设。其中,全球挑战与产业竞争力部分下设5个主题,即健康;包容性和安全社会;数字化和产业;气候、能源和运输;食品和自然资源。下面重点介绍该部分的内容。

  一、健康

  1、全生命周期健康

  全生命周期中早期发育和衰老过程研究;父母、婴儿和儿童的健康水平以及父母对婴幼儿健康的影响;青少年的健康需求;残疾和身体损伤人群的健康;促进老年人和残疾人能够独立和积极生活;健康教育和数字健康素养。

  2、影响健康的环境与社会因素

  开发用于评估化学品、污染物和其他胁迫因素(气候和环境,以及几种胁迫因素的综合效应)的危害、暴露水平和对健康的影响的新技术;影响人生理、心理健康以及幸福生活的环境、职业、社会和行为因素及其相互作用,特别是弱势和易感人群;基于优化的循证决策工具(包括动物实验替代方案),进行风险评估、风险管理和风险沟通;建设在欧盟和全球层面实现健康相关数据的收集、共享和整合的基础设施;健康促进和初级预防干预。

  3、非传染性疾病与罕见病

  实现疾病的早期精确诊断,选择最适合患者的治疗方案;疾病预防筛查计划;自我监控、健康促进、疾病预防以及慢性病和共病管理等相关问题的综合解决方案;开发基于药理学和非药理学的疗法;姑息治疗;评估不同干预措施和治疗方案的效果;开展实施性研究(Implementation research)以推广健康干预,支持其进一步融入到健康政策和系统中。

  4、传染病

  传染病新发、再发及传播的驱动因素,包括从动物传播到人类(人畜共患病),或从环境中其他部分(水、土壤、植物、食物)传播到人类;传染病的预测、早期发现和监控,包括抗菌素耐药病原体、卫生保健相关感染以及环境相关因素;传染病(包括合并症和合并感染)相关的疫苗、诊断工具和治疗方法;有效的卫生应急预案、响应以及恢复措施和对策,包含社区参与;在临床实践和卫生系统中实施医疗干预所面临的障碍;传染病跨境传播问题,以及中低收入水平国家面临的独特挑战,如热带病。

  5、卫生和保健相关工具、技术和数字化解决方案

  适用于整个健康领域的工具和技术;人口健康相关的综合性工具、技术和数字化解决方案,包括移动和远程医疗;在现实环境下对卫生保健技术和工具开展试点研究、大规模规划、技术优化和创新采购,包括临床试验和实施性研究;卫生保健技术和工具开发、制造和快速交付的过程和服务创新;卫生保健技术和工具的安全性、有效性和质量,以及相关伦理法律和社会影响;卫生保健技术和工具的监管科学。

  6、卫生保健系统

  欧洲及其他国家/地区公共卫生系统和政策的改革;卫生保健新模式和新途径,及其在不同国家/地区应用的可转移性和适用性;改善卫生技术评估;卫生不平等演变研究和有效的政策响应;未来卫生人力资源及其需求;提高实时卫生信息提供能力,改善卫生数据(包括电子健康记录)的使用,重视数据的安全性、隐私性、互操作性、标准化、可比性和完整性;在应对危机和适应颠覆性创新过程中卫生系统的恢复力;解决公民和患者参与、自我监控以及与卫生和社会保健专业人员互动等相关问题,获得以用户为中心的综合保健方法;从欧盟和全球层面的卫生系统研究中挖掘数据、信息、知识和最佳实践。

  二、包容性和安全社会

  1、民主

  在充分尊重基本权利和法治的情况下,发展支持民主治理的透明度、反应能力、问责效力和合法性的创新方法;更好地理解新闻标准和用户生成内容在超连接社会中的作用,并开发工具来打击虚假信息;多元文化公民权和身份在民主公民权和政治参与方面的作用;大数据、在线社交网络和人工智能等科学技术进步对民主的影响。

  2、文化遗产

  运用数字技术等尖端技术的遗产研究和科学;采用创新模式和应用以及参与式管理模式来获取和分享文化遗产;将文化遗产与新兴创意产业联系起来;把欧盟打造成基于遗产的创新和文化旅游的实验室,使文化遗产对可持续发展产生贡献;利用数字技术等尖端技术保存、保护、增强和恢复文化遗产和语言;传统、行为模式、观念和信仰对价值观和归属感的影响。

  3、社会和经济变革

  建立关于投资建议和政策建议的知识库;开发超出GDP之外的社会可持续性指标,尤其是面向新的经济和商业模式以及新金融技术的指标;更好刻画增长和创新的统计和其他经济工具;促进和充分利用欧盟数字化转型的教育和培训系统,同时管理全球互联互通和技术创新带来的风险。

  4、社会的灾后恢复

  提高危机和灾害情况下紧急行动第一响应者的技术和能力;通过加强对现有和新风险的预防、准备和响应,提高社会的能力,以更好地管理和减少灾害风险的能力;促进跨境业务合作和一体化欧盟市场的设备和程序的互操作性。

  5、保护和安全

  为安全从业人员、公共卫生从业人员、基础设施运营人员和管理开放空间的人员提供创新方法和技术;研究公民、公共机构和产业的思维方式,以防止产生新的安全风险并降低现有风险,包括人工智能等新技术带来的风险;打击对安全产生影响的虚假信息和虚假新闻;确保在执法活动中保护个人数据,特别要考虑到技术的迅速发展对个人数据保护的挑战。

  6、网络安全

  开发跨越数字价值链的技术,从安全组件到加密和自我修复软件和网络;解决当前网络安全威胁、预测未来需求和维持竞争性行业的技术;建立欧洲网络安全能力网络和能力中心。

  三、数字化和产业

  1、制造技术

  通过欧盟产业导向的基础设施网络促进增材制造、工业机器人、人力集成制造系统等突破性制造技术的发展;在整个价值链中使用不同的使能技术(如融合技术、人工智能、数据分析、工业机器人、生物制造、先进电池技术)实现突破性创新;打造符合欧洲社会价值观的完全适应新技术的技能和工作场所;开发灵活、高精度、零缺陷和零浪费的认知工厂和满足客户需求的智能制造系统;探索建筑工地技术、实现现场装配和预制构件的全自动化的技术突破性创新。

  2、关键数字技术

  研究纳米电子学设计和加工概念,在功能、能耗和集成方面满足数字化转型和全球挑战的特定要求;加强传感技术研究及其与作为物联网计算单元的协同整合;研发纳米电子学的补充技术或替代技术,例如促进人工智能应用的神经形态计算或一体化量子计算;研发可用于边缘计算、工业数字化、大数据和云、智能能源以及互联和自动驾驶等的计算架构和低功耗处理器;开发确保可靠执行的计算硬件设计,具有可用于输入/输出数据以及处理指令的内置隐私和安全保护措施;实现功能和性能方面取得突破性进展的光子技术应用;开发系统工程技术以支持完全自治的系统,用于与物理世界相互作用的可靠应用,包括工业和安全关键领域;开发质量、安全性和可靠性提高以及使用寿命延长的软件技术,提高开发效率,并在软件中引入内置的人工智能和恢复力;发展新兴技术来扩展数字技术,缩小从研究概念证据到相关市场的工业可行性的差距。

  3、先进材料

  设计具有新的特性和功能的材料(包括塑料、生物材料、纳米材料、二维材料、智能材料和多材料),并符合法规要求(不会导致生产、使用或报废期间的环境压力增加);遵循以消费者为导向和符合伦理的方法,实现一体化的材料加工和生产;促进材料表征、建模、试验和规模化的发展;建立欧盟技术基础设施创新生态系统,为成员国提供服务以加速欧盟工业的技术转型和采用;分析先进材料和其他关键使能技术的未来和新兴趋势;开发基于设计、架构和一般性创意的解决方案,具有强大的用户导向,为工业部门和创意产业增加价值。

  4、人工智能与机器人

  实现可解释的人工智能、无人监督的机器学习和数据效率、先进的人机交互等人工智能技术;研发安全、智能和高效的机器人和复杂的体现系统;开发用户驱动的人工智能技术,用于基于人工智能的解决方案;开发和联网欧洲人工智能能力中心的研究能力;开发开放式人工智能平台的技术,包括软件算法、数据存储库、机器人和自治系统平台。

  5、下一代互联网

  开发用于可信和节能智能网络和服务基础设施的技术和系统,实现实时功能、虚拟化和分散管理;开发面向消费者、产业和社会的下一代互联网应用和服务;开发分布式总账技术等基于软件的中间软件,可在高度分散的环境中工作,促进跨混合基础架构的数据映射和数据传输,在互联网应用和服务中嵌入人工智能、数据分析、安全和控制。

  6、先进计算和大数据

  开发下一代百亿亿次计算和后百亿亿次计算的关键技术和系统;支持世界级高性能计算(HPC)基础设施的研究和创新,包括欧盟的第一个混合HPC/量子计算基础设施;开发极端性能数据分析;个人和机密大数据分析中的设计隐私;开发用于全尺寸数据平台的技术,以使产业、个人和开放数据可重复使用;减少信息通信技术(ICT)流程的碳足迹,涵盖硬件、软件、传感器、网络、存储和数据中心,并包括标准化评估。

  7、循环工业

  部门和城市社区的工厂之间资源流动的工业共生;运输、转化、再利用和储存资源的工艺和材料,结合副产品、废物和二氧化碳的价值;使用新的替代原料、资源控制、材料跟踪和分类,对材料和产品流进行评估和生命周期评估;研发具有更强生命周期性能、耐用性、可升级性和易于维修、拆卸和回收的产品;回收行业要最大限度地提高二次材料的潜力和安全性,最大限度地减少污染,降低质量,降低处理后的数量;消除生产和报废阶段所关注的物质;原材料的可持续供应或替代。

  8、低碳清洁工业

  开发提高工艺性能和效率的工艺技术,包括加热和冷却、数字工具和大规模验证;大幅度减少或避免温室气体和污染物的工业排放;工业二氧化碳再利用;工业厂房内非常规能源的电气化和使用,以及工厂之间的能源和资源交换;在整个生命周期中需要低碳排放或零碳排放生产过程的工业产品。

  9、空间

  伽利略全球导航卫星系统Galileo)和欧洲地球同步卫星导航覆盖系统EGNOS),促进自主和互联汽车、物联网、智能手机和交通管理等领域的发展;欧盟对地观测计划哥白尼Copernicus):保持欧盟在高质量环境监测、应急管理、边界及海上安全支持方面的自主权和领导力;空间态势感知,形成强大的欧盟监测和预测空间环境状况的能力;为欧盟政府行为者提供安全的卫星通信;发展面向公民和企业的端到端卫星通信,即经济高效的先进卫星通信;提高卫星和发射器的技术准备水平;空间生态系统,发展在轨验证和示范服务,空间验证混合、智能或可重新配置的卫星,在回收、绿色空间、人工智能、机器人、数字化、成本效益、小型化等领域实现突破性创新和技术转让;空间科学,利用科学和探索任务提供的科学数据,并在国际环境中开发创新工具。

  四、气候、能源和运输

  1、气候科学与解决方案

  建立关于地球-气候系统功能和未来发展以及相关的影响、风险和机遇的知识库;制定符合“联合国巴黎气候协定联合国2030可持续发展目标的脱碳途径;为企业、政府和公民提供气候预测、预测技术和气候服务;为欧盟脆弱生态系统、关键经济部门和基础设施制定适应途径和政策,包括改进的风险评估工具。

  2、能源供应

  发展适用于欧盟和全球范围内各种规模和发展阶段的发电、供暖和制冷、可持续运输燃料和中间载体的可再生能源技术和解决方案;研发面向新应用和突破性解决方案的颠覆性可再生能源技术;研发通过二氧化碳捕集、利用和储存(CCUS)减少化石燃料发电产生的温室气体排放的技术和解决方案。

  3、能源系统和电网

  开发用于电网的技术和工具,以整合可再生能源以及电动汽车和热泵等新负载;研究泛欧洲能源网络管理方法;在地方层面发展匹配可再生能源生产和消费的综合方法;不同能源、网络、基础设施和行动者之间的网络灵活性和协同作用。

  4、能源转型中的建筑和工业设施

  工厂和能源系统运营商之间的电力和热力;用于生产工厂过程控制的工具和基础设施,以优化与能源系统相互作用的能量流;相关流程、设计和材料;智能建筑和大型移动枢纽(港口、机场、物流中心)作为更广泛的能源网络和创新移动解决方案的积极因素;建筑物生命周期设计、建造、运营和拆除,考虑到环境和环境绩效、能源和资源效率、气候适应性和再循环;为革新融资,提高施工技能,建筑物居住者和其他市场参与者的参与提供新的商业模式、方法和服务;建筑物能源性能监测和优化;用于提高建筑物能效的工具和智能设备;将现有建筑物改造为近零能耗建筑

  5、社区和城市

  2050年,城市/地区的能源/移动系统将在欧盟范围内部署;城市规划、基础设施和系统,包括共同接口和互操作性、基于自然的解决方案、数字技术、基于空间的服务和数据;公民的生活质量、安全流动性、城市社会创新、城市的循环和再生能力,减少对环境的影响和污染;全球城市研究议程。

  6、运输业的工业竞争力

  实现车辆/船舶/飞机的实体和数字设计、制造、运营、标准化、认证和法规与集成的融合;车辆/船舶/飞机概念和设计,包括其备件、使用改进的材料和结构、效率、能量储存和回收、安全功能、减少对环境和健康的影响;用于所有运输方式的机载技术和子系统,包括自动功能;模式之间的技术协同;安全/意外避免系统和加强网络安全;开发人机界面;基础设施的建设、运营和维护的新材料、技术和方法,确保可靠的网络可用性和完整的生命周期方法;基础设施维护、再生和升级运输集成、互操作性和多式联运。

  7、清洁运输和移动

  实现所有运输模式的电气化,包括用于车辆//飞机动力系统的新技术、快速充电/加油、能量采集、与充电设施的用户友好和可访问的接口;开发和部署用于低排放和零排放车辆的具有竞争力、安全、高性能和可持续的电池;可持续的新燃料和新的智能车辆/船舶/飞机,用于现有和未来的移动模式和支持基础设施;减少流动对环境和人类健康的影响。

  8、智能流动

  数字网络和流量管理,建立先进的决策支持系统,下一代流量管理(包括多模式网络和流量管理),为乘客和货物提供无缝、多式联运和互联的机动性,使用创新的卫星定位/导航(EGNOS/Galileo);单一欧洲天空,提供具有更高自动化、连接性、安全性、互操作性、性能、减排和服务的解决方案;用于高容量、静音、可互操作和自动化铁路系统的铁路技术和运营;互联、协作和自动化的移动系统和服务,包括技术解决方案和非技术问题。

  9、储能

  开发液体和气体可再生燃料及其相关能源价值链的技术,用于日常到季节性能源存储需求;电池和欧盟能源价值链,包括设计、大规模电池生产技术、再利用和回收方法;包括燃料电池在内的低碳和零碳氢气,以及从设计到最终用于各种应用的欧盟价值链。

  五、食品与自然资源

  1、环境观测

  用户驱动和系统方法,包括开放数据用于复杂模型和预测系统;扩展哥白尼卫星的产品和服务组合;生物多样性现状、生态系统保护、气候变化减缓和适应、粮食安全、农业和林业、土地利用和土地利用变化、城市和城郊发展、自然资源管理、海洋开发和保护、海事安全等;促进欧洲自然资源和生态系统服务及相关问题管理的应用程序。

  2、生物多样性和自然资产

  生物多样性、陆地和海洋生态系统、自然资本和生态系统服务的现状和价值;反映其中联系和驱动力的社会-生态框架方法;不同尺度、格局和情景下的生物多样性、生态系统服务和良好生活质量的趋势和建模;化合物和新污染物的生态毒理学和环境行为;将生物多样性和生态系统服务作为决策及核算的主要内容;具有适应性和多功能的、可应对各种生态环境挑战的自然解决方案;利益相关方共同设计、创建系统性解决方案的实地实验室方法。

  3、农业、林业和农村

  农业和林业可持续和适应性的生产方法、技术和工具;农业和林业自然资源的可持续管理和有效利用;初级生产部门活动对气候和环境的影响及对碳汇和减缓温室气体排放的作用;农药、抗生素等物质的替代品;抗生素耐药性、农化产品、化学污染物等的危害;在农业和林业系统中提供生态系统服务;农村地区社会、文化、经济和环境资产的资本化;利用数据及发展基础设施、技术和治理模式进行数字创新。

  4、海洋

  可持续的海洋养殖和渔业;加强海洋生态系统的适应力;全球和区域尺度的海洋治理;数字海洋技术;海洋灾害的监测和预测;蓝色价值链、海洋空间多重利用及海洋可再生能源部门的增长;以海洋和沿海生态系统动力学、生物多样性和生态系统服务为基础的解决方案;包括蓝色经济和数字经济的蓝色创新;海洋在减缓和适应气候变化方面的作用。

  5、粮食系统

  可持续和健康的饮食;个性化营养,特别是针对弱势群体,以减轻饮食相关疾病和非传染性疾病的风险因素;消费者的行为、生活方式和动机,以促进社会创新和社会参与;现代食品安全和可靠性系统;粮食系统减缓和适应气候变化,包括探索微生物菌群的潜力和用途、替代性蛋白质等;环境可持续的、循环的和资源有效利用的粮食系统。

  6、生物创新系统

  可持续的生物质资源和生产系统;生命科学及其与数字技术的融合;以生物为基础的价值链和材料;用于可持续和新型工艺、环境服务和消费品的生物技术;通过技术、系统、社会和商业模式创新实现生物经济的循环;拥有不同参与者创造价值、最大化社会影响的包容性生物经济模式;促进对生物经济边界的理解及其与健康环境的协同和权衡。

  7、循环系统

  向资源节约、循环型经济的系统性转变,促进整个生命周期资源高效利用的产品和服务;衡量循环经济和生命周期表现的指标,加速扩大循环经济及提高资源效率的治理体系;结合循环经济转型与基于自然的方案、技术、治理创新的可持续与恢复解决方案;用于预防和减轻新兴有害物质环境污染的生态创新;水资源循环利用。 (施慧琳 邢颖 黄龙光)

 

  


 

[1] Proposal for a DECISION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on establishing the specific programme implementing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation. https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/budget-may2018-horizon-europe-decision_en.pdf, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/budget-may2018-horizon-europe-decision-annexes_en.pdf

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