2月26日，欧盟委员会宣布设立创新基金，将在2020～2030年间投入超过100亿欧元，支持能源、建筑、运输、工业和农业等部门的清洁技术研发创新^[1]。欧盟创新基金是欧盟“地平线欧洲”研发框架计划和“欧洲地区发展基金”的补充，其前身是欧盟委员会于2010年发起的NER 300计划，该计划将欧盟碳排放交易系统新进入者储备（NER）的3亿吨碳排放配额拍卖所得的资金，用于支持创新碳捕集与封存（CCS）和可再生能源技术的示范。欧盟创新基金扩大了NER 300的资助范围，将重点关注CCS、可再生能源技术、储能和能源密集型行业技术领域。创新基金的资金来源主要是2020～2030年期间的欧盟碳排放交易系统（EU ETS）拍卖收入和NER 300计划中的未使用资金。欧盟委员会在创新基金运作指令中提到^[2]，创新基金可能资助下一个多年财政框架（2021～2027年）中的多个相关领域的项目，主要包括：

　　1、可再生能源

　　（1）风能：浮动式海上风能发电；下一代风力涡轮机。

　　（2）太阳能：太阳能热发电；有机太阳能电池；浮动式光伏装置；融合光伏、聚光太阳能和储能技术。

　　（3）地热能：增强型地热能。

　　（4）生物能：先进生物燃料。

　　（5）海洋能：潮流能和波浪能技术。

　　2、储能

　　主要包括：产品创新，如储热、抽热蓄电、液流电池、锂离子或新型化学电池技术、压缩空气储能和液态空气储能；流程创新，如区块链技术和人工智能；系统创新，如港口能量管理系统和充电站；可再生能源产氢及其用于能源存储的大规模示范，如电解水耦合储氢系统。

　　3、碳捕集、利用与封存（CCUS）

　　（1）碳捕集与封存：全周期CCS项目；部分环节CCS项目。

　　（2）碳捕集与利用（CCU）：捕获CO2和其他含碳排放气体并转化为可用的燃料或产品。

　　4、能源密集型工业

　　（1）焦炭和精炼石油产品生产：转换为低碳氢；使用替代原料。

　　（2）基础黑色金属生产：新冶炼还原技术；基于低碳氢的直接还原技术；电炉炼钢；炉顶煤气回收。

　　（3）基础有色金属生产：低排放电解；惰性阳极/湿排水阴极；磁性钢坯加热；余热回收。

　　（4）水泥和混凝土制品制造：少碳水泥；低碳水泥；混凝土成分优化。

　　（5）石灰和石膏产品：通过循环等增加CO2浓度；结合富氧工艺。

　　（6）玻璃及玻璃产品制造：电炉；富氧燃烧（包括热回收）；生物燃料或低碳氢等替代燃料；批量重配制和造粒。

　　（7）粘土产品和耐火材料制造：电炉和烘干机；不燃或低燃产品的设计；其他产品创新。

　　（8）造纸及纸产品生产：新型干燥技术；纤维材料的起泡；黑液气化；酶预处理；热回收；木质素的电化学解聚。

　　（9）化学品和化学产品生产：CO2、生物质、废物、废气、残留物和再生材料等替代碳源的更好利用；材料“突破”，如高性能功能材料，包括用于低碳能源、汽车和外壳的轻质材料；利用可再生能源电力；生产和使用低碳氢；工艺电气化，包括非常规能源。

　　（10）其他行业：使用可再生能源电力或CCS生产低碳氢气；创新低碳轮胎生产。

　　5、交叉领域

　　主要包括：多个工厂的碳捕集，CO2运输、利用和封存；新型大型化学电池的生产和示范；低碳氢的利用、储存和基础设施；充电技术；混合可再生能源系统；使用热泵的工业加热系统。            （岳芳）