6月9日，美国“国家纳米技术计划”（NNI）网站举行在线研讨会，发布最新版国家科学院对NNI的评估报告^[1]。报告指出，随着中国、日本、欧盟等国家和地区大规模投资纳米技术，并在一些方面超过美国联邦政府的投入，美国的领先优势正在缩小，并已经在年度发文量和专利数量、研发投入、纳米技术科研人员数量等指标落后于一些国家和地区。

　　报告分析了NNI四大发展目标的完成情况。对于目标1“推动世界级的纳米技术研发”，NNI在最初的10～12年完成出色，但近年受到其他国家和地区的挑战。对于目标2“促进新技术转化为产品，满足商业和公共利益”，无论是研发活动、产出、影响，还是国际竞争力，其完成情况都不如目标1。对于目标3“发展并保持教育资源、熟练的劳动力、活跃的基础设施和工具组合以推动纳米技术的发展”，一方面，NNI没有制定培养纳米技术劳动力的国家战略，随着美国培养的纳米技术人才越来越多地在其他国家和地区工作，美国遭遇严重的纳米技术人才短缺。另一方面，NNI成功建设了世界领先的纳米技术科研基础设施，但需要维护，并继续增加新的科研基础设施。对于目标4“支持纳米技术负责任地发展”，NNI完成出色，领导了纳米技术负责任地发展，并得到国际认可，但近年国际合作程度有所减弱。

　　报告充分肯定了NNI对美国经济的贡献，但注意到其他国家采取的一些商业化模式可能会带来更好的社会效益，尤其是比利时微电子研究中心（IMEC）、法国MINATEC创新园区、日本筑波科学城、中国苏州纳米城等模式值得借鉴。美国需要重新思考如何创造纳米技术知识、如何保护创新、如何开发和商业化产品。虽然NNI已经意识到了这个问题，并作出改变，例如建立了纳米技术创业网络以推动纳米技术商业化。但在当前纳米技术国际竞争异常激烈的环境下，这些努力显然不够。

　　报告建议NNI重塑发展愿景，并建议：创新成果转移转化机制，加快纳米技术商业化速度，实现变革性社会效益；通过积极、战略性的纳米技术基础研发投资，改善研发基础设施，扩大教育和培训，重新建立科学领导能力。

　　为实现上述发展愿景，报告提出3个优先方向：广泛合作，提高将研究成果转化为经济、环境和社会效益的效率；聚焦与纳米技术相关的环境和社会挑战；加强纳米技术人才培养和招募，加快技术转化，加大投资基础设施建设。为实现这3个优先方向，报告提出5项关键建议。

　　（1）国家科学技术委员会纳米科学、工程和技术分委员会（NSET）和NNI参与机构应齐心协力面向国家优先研发领域（安全、人工智能、量子信息科学、制造、生物基材料、水、气候变化、空间航行、勘探、能源、医疗、食品和农业），提供基于纳米技术的解决方案。

　　（2）NSET和国家纳米技术协调办公室（NNCO）应加强和扩展“实验室到市场”创新生态系统，以支持纳米技术转移转化，从而增强国家竞争力。

　　（3）NNI应投资加强和更新纳米技术科研仪器设施，以保持国际领先；这些设施将支持基础研究、原型开发、试验和放大。

　　（4）NSET、NNCO和NNI参与机构应加大力度吸引优秀学生选择纳米技术专业，以保证世界级的人才队伍。例如，通过政府与社会资本合作提供奖学金。

　　（5）通过NSET和NNCO，加强对NNI的协调。给予NNCO充足的经费和人员配置，以保证NNI的顺利开展。NNCO应扩大与非营利组织的合作，建立新的政府与社会资本合作关系。         （边文越）