2020年12月14日，欧盟宣布将在2021~2027年间为“数字欧洲”（Digital Europe）计划资助75亿欧元，以促进数字技术的广泛部署及其在欧洲公民、企业和公共部门的应用，为欧洲数字化转型提供支持，提高欧洲的数字经济竞争力并确保技术主权^[1]。几乎同时，“数字欧洲”计划启动了“欧洲软件技能联盟”（ESSA）和“欧洲区块链技能”（CHAISE）两个4年期项目，以促进软件和区块链技能发展，弥补欧洲在数字技能方面的不足^[2]。这两个项目由欧盟委员会通过部门技能联盟“伊拉斯谟+”（Erasmus+）资助，旨在为欧洲开发创新性可持续技能战略和相应的职业教育与培训（VET）课程，满足欧洲快速发展的软件和区块链行业当前及未来的技能需求。

　　1、“数字欧洲”计划重点资助领域

　　（1）超级计算。超级计算领域将获得22亿欧元资助。重点是构建并加强欧盟的超级计算和数据处理能力，主要是在2022/2023年前购买或开发出世界级的百亿亿次超级计算机，以及在2026/2027年前购置后百亿亿次计算设施。另一个重点是促进超级计算在健康、环境、安全、产业、中小企业等公共利益领域的应用。

　　（2）人工智能。人工智能领域将获得21亿欧元资助。一是资助并开放企业和公共部门对人工智能的使用；二是创建一个真正的欧洲数据空间，促进对大规模数据集和可信高能效云基础设施的安全访问与存储；三是加强和支持欧盟成员国在医疗、交通等领域的现有人工智能测试与实验设施，并鼓励成员国开展合作。

　　（3）网络安全。网络安全领域将获得17亿欧元资助。一是加强欧盟成员国工具与数据基础设施之间的网络安全协作；二是通过量子通信基础设施提升欧洲的光通信和网络安全能力；三是支持在整个经济领域广泛部署网络安全能力；四是加强欧盟成员国和私营部门的先进技能与能力，以实现网络和信息系统统一的高度安全。

　　（4）先进数字技能。先进数字技能领域将获得5.8亿欧元资助。一是支持针对数据和人工智能、网络安全、量子和高性能计算等关键领域设计并提供专门的培训计划，以培养未来的专家；二是通过提供能反应上述关键领域最新发展的短期培训，提升现有劳动力的技能。

　　（5）确保数字技术在经济和社会的广泛使用。该领域将获得11亿欧元资助。一是支持在医疗（由EU4Health项目补充）、绿色新政、智能社区和文化部门等公共利益领域的高影响力部署；二是支持产业特别是中小企业采用先进的数字技术及相关技术；三是建立和加强欧洲数字创新中心网络建设，争取在每个地区都有一个中心，帮助企业从数字机遇中获益；四是支持欧洲公共管理部门和产业界部署和获取区块链等最先进的数字技术，并建立对数字转型的信任。

　　2、欧洲软件技能联盟

　　随着云计算、人工智能、物联网、区块链和网络安全等新兴技术的发展，从硬件到软件的转变催生出更广泛的新型服务，推动了欧洲乃至全球对软件的高需求，以及对专业软件服务人才日益增长的需求。欧洲有52%的工人需要再培训，软件开发领域尤为突出。由“数字欧洲”领导、26家合作伙伴参与的欧洲软件技能联盟汇集了软件和教育行业的主要利益相关方，将共同设计和实施新的欧洲“软件技能战略”和VET计划。

　　欧洲软件技能联盟的重点是软件服务领域的高级数字化和ICT专业技能，其拟制定的数据驱动的“软件技能战略”将基于市场对软件技能的需求，结合VET与“干中学”，以实现快速的技能提升和劳动力再培训。新战略与VET方案将与公认的欧洲文书、工具和标准直接挂钩，促进一般技能和职业发展，并将提供欧盟范围内通行的认证。此外，为确保项目到期后相关方案的可持续性，将制定新的机制和长期战略。同时，还将创建一个“欧洲软件技能社区”，为广大软件部门和VET团体提供一个可进行专家评审、交流思想与最佳实践的在线平台，确保项目成果在欧盟范围内得以采用。

　　3、欧洲区块链技能项目

　　欧洲区块链技能项目由里昂第一大学领导，汇集了欧洲区块链创新和技能发展领域的顶级利益相关方，旨在制定一个全新的“区块链技能战略”，解决欧洲区块链和分布式账本技术（DLT）专家匮乏的问题，从而为欧洲引领全球区块链竞争奠定基础。

　　欧洲区块链技能项目将针对区块链和DLT开发认证培训计划，主要是采用11种欧盟语言和创新的方法开发一个5学期的VET计划。除了区块链/DLT特有的技术技能外，欧洲区块链技能课程还包括非技术性的软技能培训，如解决问题、团队合作、以客户为导向的创业心态等，其目的在于应对现代工作环境的具体需求。该项目开发的所有学习材料将整合为一个开放的在线课程。此外，该项目还将根据现有能力和资格框架制定有史以来首个“区块链专家”职业档案，为数字技能描述提供通用语言。为实现可持续发展，欧洲区块链技能项目也将制定长期战略，支持项目成果的推广及其在欧盟层面的采用，并为组建欧洲区块链技能合作网络和国家区块链技能合作伙伴关系奠定基础。       （张娟）