3月9日，欧盟委员会发布文件《2030数字指南针：欧洲数字十年之路》^[1]，提出欧洲数字化转型的2030年目标，以及实现这些目标的关键里程碑和方法。

1、欧洲数字化转型的2030年目标

（1）培养具有数字技能的公民和高度熟悉技能的数字专业人员。其目标为：到2030年，有2000万名在职信息通信技术（ICT）专家。

（2）建设安全和性能可持续的数字基础设施。其目标为：到2030年，实现千兆网络覆盖所有欧洲家庭，实现5G覆盖欧洲人口密集地区；欧洲生产的包括处理器在内的先进和可持续半导体，至少占全球产值的20%，这意味着低于5纳米节点的生产能力将2纳米节点为目标，而且能效比目前高10倍；部署10000个气候中性的高度安全边缘/云节点，以确保企业能够以几毫秒的低延迟方式快速访问数据服务。到2025年，欧洲将拥有第一台具有量子加速功能的计算机，为欧洲到2030年位列量子领域的前沿铺平道路。

（3）企业数字化转型。其目标为：到2030年，75%的欧洲企业使用云计算、大数据和人工智能；90%以上的欧洲中小企业至少达到基本数字化水平；通过扩大创新规模、改善融资渠道，使欧洲的独角兽公司数量翻一番。

（4）公共服务数字化。其目标为：到2030年，欧洲公民和企业的重要公共服务实现100%的在线服务；100%的欧洲公民可以访问自己的电子医疗记录；80%的公民将使用数字身份证解决方案。

2、目标衡量

为确保未来十年数字目标能如期达成，欧盟委员会认为有必要基于增强的监测系统构建一个《数字指南针》（Digital Compass），由欧洲议会和理事会共同决定采用，并发布年度报告详细说明其进展情况。《数字指南针》将上述4个目标作为基本方位，并为每个方位设定关键里程碑，具体包括：为4个基本方位分别制订具体目标；建立衡量欧盟2030年关键目标和数字原则进展的监测系统，分析显示各目标的剩余距离，最终查明哪些领域落后及如何弥补差距；在这些分析的基础上，由欧盟委员会发布《欧洲数字十年状况报告》，详细说明2030年愿景和相应的基本方位、目标和原则等进展情况；推动欧盟委员会与成员国之间的合作分析，确定解决弱项的方法，并为开展有效补救行动提出有针对性的建议。

3、获基金支持的10个多国数字项目

《数字指南针》的4个基本方位需要欧盟及其成员国的共同努力。截至目前，在《复苏和恢复基金》（RRF）支持下，已与欧盟成员国讨论的多国数字项目有：

（1）建立多功能的泛欧互联数据处理基础设施：充分遵循基本权利，开发实时（非常低延迟）边缘能力，以满足终端用户在接近数据生成地点（即在电信网络的边缘）的需求，为行业应用设计安全、低功率和可互操作的中间件平台，实现数据的方便交换和共享，特别是为欧洲共同数据空间。

（2）赋予欧盟设计及部署下一代低功耗可信赖处理器和其他电子组件的能力，以驱动其关键的数字基础设施、人工智能系统和通信网络。

（3）在全欧洲部署5G网络：用于先进的数字铁路运营以及互联和自动化移动，有助于实现道路安全和绿色协议目标。

（4）采购超算和量子计算机：连接到欧洲高性能计算（EuroHPC）极限带宽通信网络，投资并在健康和灾害预测等需要超算的大规模应用平台、高性能计算国家能力中心、高性能计算和量子技能方面开展合作。

（5）在整个欧盟开发和部署超安全量子通信基础设施：显著提高整个欧盟敏感数据资产的通信和存储的安全性，包括关键基础设施。

（6）部署由人工智能驱动的安全行动中心网络：及早发现网络攻击迹象并主动采取行动，加强国家和欧盟层面的联合风险防范和应对。

（7）互联公共管理：与电子身份认证服务（eIDAS）框架建立互补和协同合作，并在自愿基础上提供欧洲数字身份，以增强隐私的方式访问和使用来自公共和私营部门的在线数字服务，并完全遵守现有数据保护法律；建立一次性系统，允许地方、区域和国家各级的公共行政部门在充分遵守法律要求和基本权利的情况下跨界交换数据和证据。

（8）欧洲区块链服务基础设施：开发、部署和运营一个绿色、安全、完全符合欧盟价值观和欧盟法律框架、基于泛欧洲区块链的基础设施，使跨境和国家/地方公共服务更有效和可靠，并创造新的商业模式。

（9）欧洲数字创新中心：通过建立全欧盟范围内“欧洲数字创新中心”（EDIH）网络，支持欧洲产业数字化。EDIH是“一站式商店”，为中小企业提供技术专长、“投资前测试”机会、融资建议、培训等。

（10）通过《技能公约》建立数字技能高技术伙伴关系：为弥补ICT专家的差距，需建立大规模的多方利益相关者技能伙伴关系，以构建供需之间的桥梁，促进更多私人和公共投资，提高专业教育和培训的数量和质量，提升高等教育和审查机构的水平。                 （徐婧）