4月9日，美国管理和预算办公室（OMB）发布报告《总统2022财年自由支配预算请求》^[1]，为美国能源部（DOE）、美国国家航空航天局（NASA）等部门的自由支配预算提出了建议，以为增强美国的实力奠定基础。

1、美国能源部。2022财年能源部的预算为461亿美元，比2021年增加43亿美元（10.2%）。资助重点包括：

（1）通过清洁能源项目和能效改革创造就业机会。为清洁能源项目和劳动力改造计划投资19亿美元，到2035年实现电力零碳污染，创造高薪就业机会；支持新能源和使用清洁电力的基础设施；开展一项新的“重建更美好”项目鼓励国家、地方和部落等采用清洁能源，为边缘和负担过重的社区提供资助。

（2）促进清洁能源技术的创新。在4年内使政府范围内清洁能源的使用率翻两番；保证美国在应对气候危机时拥有技术优势；在先进核能技术、电动汽车、绿氢、空调制冷等技术的投资超过80亿美元，比2021年至少增加27%；发挥国家实验室、大学和企业的创新能力；加速电力、交通、建筑和工业部门的转型，到2050年实现净零碳排放。

（3）继续资助碳捕集与封存。重振化石能源和碳管理办公室，为化石能源和碳管理办公室增加资金，针对碳捕获与封存进行持续资助，避免负担过重的社区遭受持续的碳污染影响。

（4）提出应对气候变化和使用清洁能源方案。为与气候变化和清洁能源有关、新成立的或已有的研究机构提供10亿美元的资助，其中7亿美元由能源部资助。解决方案需既能支持净零碳污染和积极应对气候变化，也能为多个机构的重组和共同研发奠定基础。

（5）扩大基础研究。计划向科学办公室投资74亿美元，比2021年增加4亿多美元，将更全面了解气候变化；确定清洁能源所使用的新材料；推进人工智能的普及和计算能力，在环境模拟和科学挑战中提高其预测和决策能力。

（6）投资为少数民族服务的机构。为黑人学院、大学和少数民族服务机构提供资金，升级实验室相关基础设施；同时资助劳动力提升项目，为少数民族学生增加就业机会。

（7）支持煤炭和发电厂社区改造。为煤炭和发电厂社区与经济振兴工作组提供资金以推进其改革，支持“权力+倡议”的改革方式，补充联邦政府有关投资，确保受能源转型影响的社区能成功转型。

（8）加强国家核安全。继续支持安全、可靠和有效的核储备计划，包括对国家核安全局进行重组，确保其威慑力量；资助核不扩散计划和反恐计划；增加对海军核推进项目的资助，包括对相关核设施的设计、构建、运行、维护；资助海军核反应堆系统的设计，并相应地增加高技能员工数量；维持美国在清理二战和冷战时期遗留核设施的投资，继续给铀浓缩净化和退役（UED&D）基金会资助8.31亿美元，用以清理相关核设施。

2、美国国家航空航天局。2022财年 NASA的预算是247亿美元，比2021年增加15亿美元（6.3%），资助重点包括：

（1）探索月球、火星或更远地方。为“阿尔忒弥斯”计划提供69亿美元，比2021年增加3.25亿美元。

（2）更多利用机器人探索太阳系和宇宙。随着“坚韧”号探测器在火星上的成功着陆，2022财年自由支配预算将为火星样品的返回任务提供资金支持，同时还将资助探索木星、土星和太空望远镜建设项目。

（3）加强NASA研究力度。将NASA技术研发费用增加至14亿美元，比2021年增加3.25亿美元，用于资助新技术和提升清洁能源的使用率；提供9.15亿美元用于人才发展和技术测试，比2021年增加0.86亿美元，提高美国在全球航空业中的竞争力，加快技术测试的进度，使下一代高效客机成为可能。

（4）促进气候变化研究。NASA利用其在太空中的优势来加强对地球系统的研究，观察气候变化。将为地球科学项目提供23亿美元，比2021年增加2.5亿美元，包括启动下一代对地观测卫星。

（5）培养多样化的科学、技术、工程和数学（STEM）领域的人才。为STEM领域人才办公室提供2000万美元的资金，加强与少数民族服务机构和其他高等教育机构的合作，吸引和留住工程类和STEM领域人才。

（6）持续对国际空间站（ISS）进行资助。提供30多亿美元用于维护国际空间站，并将其继续用作太空研究实验室。国际空间站的资金将支持空间站的运作、货物和人员运输，太空探索和地球上生命的研究。

（王立伟）