7月23日，欧盟委员会启动“能源部门数字化行动计划”^[1]，旨在推动欧洲能源生产、消费、基础设施全系统数字化转型，建立一个电气化、更高效、更灵活、更智能的现代能源体系。能源部门的数字化转型有助于创造就业机会，提高欧洲的竞争力和创新能力，为产品和服务开拓新的国际市场。但也带来了新的挑战，如网络安全、数据访问监管、数据保护和隐私，以及信息技术部门不断增长的能源消耗。针对挑战，欧盟提出了五大行动，包括：开发欧洲能源数据共享的基础设施；开发用户友好型数据访问和智能计量应用工具；能源技术与数字技术融合创新；强化能源部门网络安全；开发信息通信部门碳中和解决方案。

一、启动能源数字化转型行动计划背景

欧盟启动能源数字化转型行动是为了实现《欧洲绿色协议》中绿色和数字化双重转型目标，以构建一个功能更完善、智能、集成和清洁的能源系统。在能源系统中使用信息和通信技术（ICT）已成为推动能源变革的重要途径，在未来几十年中，这种变革的速度和规模都将大幅增加。数字化正在改变能源供应、采购和使用的方式，以及可以采用的系统脱碳方法。因此，能源系统数字化是能源系统转型的一个重要组成部分。在能源供应链每一环节，它都会影响能源系统的管理，并为其提供新的工具，或为市场参与者提供数据驱动的能源服务创造机会。与此同时，基于波动性分布式能源发电和更大规模的电气化水平，向脱碳和分布式能源系统的转变正在发生。

数字技术在能源转型方面有很大的应用潜力。例如，它可以进行系统优化和运用技术实施网络优化；还支持能源系统集成，允许多个能源系统耦合互联，并提供必要的数据，以实现实时匹配地方或系统级别的供应和需求。此外，数字化可以优化现有的电网容量，并更快地识别电网峰值，这将提高实现碳中和目标所需的电气化水平，对部署充电桩等基础设施也有促进作用。

二、能源数字化转型面临五大问题

1、缺乏在欧盟层面出台一个整体战略。如果没有一个整体战略来协调国家和欧盟层面各种法律规章，以及数据建设项目的资金分配问题，可能会导致不同欧盟成员国能源系统数字化建设进展形成显著的差异性，反而抑制了欧盟整体能源数字化发展进程。

2、公众缺乏对数字化能源服务的接受度。公民对数据驱动的能源服务的信任、对新技术的接收度、数据保护和隐私问题、数字鸿沟和缺乏足够的操作技能是数字化能源系统需要解决的主要社会挑战。需要评估现有的工具是否能够使公民和消费者在数字化能源市场中有效行使他们的权力。

3、能源部门所有参与者尚未完全从数字技术中受益。为充分发挥在能源供应、需求和输配领域开发、实施和升级数字解决方案的潜力，需进一步推广最佳实践案例，如将天气预报和传感器等收集的数据集成到风电设备中，以降低运维成本，增加风力发电量，最终降低可再生能源发电成本。

4、网络安全面临挑战。数字化使得能源系统可能面临更多的危害能源供应安全的网络攻击事件。

5、能源消耗不断增加。数字化正在导致ICT技术能源消耗整体增长，需要大力发展能效技术减少能耗。

三、能源数字化行动计划的五项行动

为有效应对上述数字化发展中面临的问题，欧盟提出了五项行动建议。

1、开发欧洲能源数据共享的基础设施，为能源服务创造一个有竞争力的市场，重视需求侧的灵活性，支持能源基础设施的规划和监测。创建一个与欧盟其他数据设施兼容的欧洲能源数据共享基础设施，促进互操作性框架的开发，并解决数据的监管问题。

2、开发用户友好型数据访问和智能计量应用工具。行动计划将探讨如何推广研发项目的最佳实践经验，这些项目开发了新的服务和/或用户友好型工具/应用，让公民能够安全高效地访问数据，并使公民更容易作为消费者和/或投资者积极参与能源数字化转型。

3、能源技术与数字技术融合创新。能源系统的数字化转型不仅要求能源技术取得创新突破，同时也需要数字技术做出与之匹配的进步。

4、加强能源部门的网络安全。行动计划将与网络安全的总体框架保持一致，特别是拟议的网络和信息系统安全指令（NIS-2指令）以及计划于2022年底采用的跨境电网安全网络规范，并将评估是否需要在其他方面采取额外措施，以增强数字化能源系统抵抗各类网络攻击的能力。

5、开发信息通信部门碳中和解决方案。能源系统的数字化转型需要依托ICT技术，而ICT部门存在能源消耗问题，因此需要探索ICT部门的净零排放解决方案，以确保能源系统数字化转型与“欧洲绿色协议”的碳中和目标保持一致。                         （汤匀 郭楷模）