2月15日，欧盟提出“天基安全通信系统”计划^[1]，旨在使欧盟能在全球范围内获得安全、低成本的卫星通信服务，以保证其在通信系统基础设施方面的安全独立。

该计划预计总投资60亿欧元，包括来自欧盟及其成员国和欧空局（ESA）的24亿欧元，其总体目标是：建立一个安全自主的天基连接系统，以提供有保障和弹性的卫星通信服务。特别是向政府用户长期提供世界范围内不间断的安全和低成本的卫星通信服务，以保护关键基础设施，支持监视、对外行动、危机管理以及对经济、环境、安全和国防至关重要的应用。

该计划主要有四大特点：具备很强的安全性，欧盟天基安全通信系统将着重防御网络威胁，同时将整合欧洲量子通信基础设施（EuroQCI），以实现安全通信；使用创新技术，原航天工业的成熟技术将和新太空生态系统技术整合；加强多轨道服务能力，与现有的通信设施互补；不依赖第三方服务，欧盟天基安全通信系统将成为具有地缘政治影响力的战略资产，它将减少欧洲对非欧洲解决方案的依赖。

该计划的主要实施方案如下：开发和验证活动，包括建造和发射政府服务所需的初始空间和地面基础设施；开发和整合欧洲量子通信基础设施，并将其纳入欧洲通信基础设施；开展部署活动，以完成提供政府服务所需的空间和地面基础设施；持续进行空间和地面基础设施的运行、维护、改进和保护；开发未来的空间和地面基础设施并发展新的政府服务。

欧盟天基安全通信系统的三大支柱功能是监控、危机管理以及关键基础设施的通信和保护。同时，该系统将提供移动和固定宽带卫星接入服务、交通运输卫星接入服务以及作为卫星中继支撑企业网络（B2B）服务等，还可以支持边缘计算、物联网、自动驾驶、电子健康、智能工作和教育、机上和海上通信以及智能农业。               （杨况骏瑜）