地月空间是指位于地球同步轨道以外、但仍然受到地球或月球的引力影响的三维空间区域。地月空间为推进科学、技术和探索提供了巨大的潜力，是人类活动的新区域，未来十年将有大量活动在此加速开展。促进科学发现、经济发展和国际合作对于实现和维持美国在地月空间的科技领先地位至关重要。为实现这一愿景，把握未来机遇，造福全人类，《国家地月空间科技战略》首次提出地月空间早期发展的4个最高优先级的科学和技术目标。

1、支持研究和开发，以实现未来地月空间的长期发展。地月空间的研究和开发机遇涵盖空间科学的新发现，新型地月空间技术开发，乃至空间环境对人类影响的认识的新突破。富于远见的研发可以促进世界领先的科学发现，在研发过程中创造的新方法有助于开展负责任的和可持续的空间活动，实现经济发展，促进和平利用空间，造福人类。具体包括3个子目标：①实现人类长期驻留，包括开发和验证可使人类能够在地月空间长期驻留，并为载人火星及以远任务提供信息的能力和新兴技术；开展研究以更好地了解和减缓空间环境对人类的负面影响；支持与载人探索和深空永久居住相关的社会科学研究，以支持人类在太空中的长期驻留。②最大化地利用地月空间开展科学研究，包括持续开展以地月空间为重点的科学目标研究工作，以全面识别地月空间中最高优先级的科学机遇；开发和增强技术，以开展月球正面、月球背面和月球极地科学研究。③制定必要的人员培养计划，确保拥有熟练的人员队伍，以支持本战略中提出的以及未来的所有工作，并为之做好准备。

2、扩大地月空间国际科技合作。打造一个以和平为目的、可持续的地月生态系统需要开展国际合作。美国政府将继续通过联合国委员会系统和专门机构的标准和组织机构开展工作，与国际合作伙伴一起保持和推动利用地月空间资源开展全尺度的科学活动。具体包括两个子目标：制定并领导一项国际月球年提案；为实施安全的地月空间飞行活动建立最佳实践的技术基础。

3、将美国的空间态势感知能力拓展到地月空间。空间态势感知对于航天器在所有轨道上的安全和成功运行至关重要，是实现所有地月空间活动的透明度和安全运行的必要基础。随着地月空间活动的增加，美国政府将确定新的空间态势感知能力要求，寻求新的具有成本效益的能力并在必要时改进现有能力，并对新的存在潜在危险的小行星进行探测和预警。具体包括5个子目标：为了将当前的空间态势感知能力拓展到地月空间，对空间态势感知的需求、优先事项和现有差距进行评估；根据需要开发或改进现有的地面传感器，并验证高性价比的天基和月表传感器；加强与地月空间其他用户的合作和数据交换；开发地月空间物体综合目录；制定公开共享地月空间态势感知数据，以及地月空间导航和空间飞行安全支持的程序。

4、通过可扩展和可互操作的方式实施地月空间通信和定位、导航和授时。通信和定位、导航和授时是在地月空间中，包括在月球轨道上和在月表进行的所有活动所必需的通用信息基础设施。这一目标将确保为NASA的阿尔忒弥斯计划部署的基础设施也有助于在地月空间建立合作和可持续的早期技术生态系统，降低进入壁垒，促进开展可持续的空间活动所必需的新的商业开发活动，同时推进负责任的和安全的空间飞行活动。具体包括3个子目标：及时构筑基础能力，以实现灵活的地月空间架构；确保美国政府的地月空间运行能力可扩展，并可与私营部门和国际同行运行的系统进行互操作；协调新的地月空间活动与现有的空间活动。

《国家地月空间科技战略》是第一份用于指导美国政府推进地月空间科学研究、探索和经济开发活动的跨部门战略，将指导决策制定过程，并为各机构和合作者提供早期共同愿景，以协调地月空间活动。支持这一战略的任何联邦资源或预算承诺都将通过预算程序予以确定。（杨帆）