6月13日，日本内阁府出台第五版《宇宙基本计划》，从确保空间安全、应对全球问题和防灾减灾、空间科学和空间产业等方面规划了日本今后十年在空间领域的政策走向和主要活动^[1]。

1、确保空间安全

（1）提高和扩大空间系统利用率，保障太空安全。包括：建造由10颗卫星组成的情报采集卫星（IGS）星座并不断强化其功能，通过与民营企业以及同盟国之间加强合作，构建完备的情报收集机制；打造多层级通信保障体系，强化防卫通信卫星的抗干扰、抗监听能力；掌握卫星星座所必需的通用技术；强化卫星定位能力；掌握导弹防御系统所必需的空间系统技术，开展技术验证以应对高超音速滑翔导弹（HGV）威胁；掌握海洋状况。

（2）确保空间安全和稳定利用。包括：强化和确保空间系统的整体功能；构建太空态势感知体系；灵活运用轨道服务，开展卫星生命周期管理。

（3）实现太空安全保障与航天产业发展的良性循环，提高政府研发和应用能力。

2、应对防灾减灾、国土强韧化和全球问题，推进创新活动

（1）下一代通信服务。包括：开展后5G时代等下一代通信技术的开发与验证；开发和验证全数字化通信卫星，2025年发射ETS-9试验卫星；开发和验证量子密钥分发卫星。

（2）遥感。包括：提高业务卫星数据利用，2029年运行“向日葵-10号”气象卫星；2024年需要讨论是否重新启动因“温室气体与水循环全球观测卫星”（GOSAT-GW）发射失败而损失的“先进陆地观测卫星-3”（ALOS-3）的研发工作；开发降水测量卫星；支持卫星关键技术研发，2025年对合成孔径雷达卫星星座开展验证。

（2）准天顶卫星系统。包括：稳步推进7星体系建设，探究11星体系相关问题并推进准天顶卫星系统的开放、整合与利用。

（3）拓展卫星开发与利用的基础。包括：扩大卫星数据利用和服务采购；推进卫星开发运用平台项目；向海外积极推广日本的空间载荷和解决方案；鼓励中小企业参与航天活动；夯实和加强卫星数据和地理空间数据平台建设；利用“向日葵-10号”搭载的空间环境测量传感器，加强空间天气预报和应用；研发天基太阳能发电技术。

3、知识探索与发现，创造新产业

（1）空间科学与探索。包括：参与大型国际计划，运用独创技术开展特色任务，2024年发射“火星卫星探测器”（MMX）；讨论火星和小天体探测计划，并对月面相关科学任务进行细化；推进必备关键技术和优势尖端技术的开发、储备和试验。

（2）月面可持续载人活动。包括：在“阿尔忒弥斯”计划中，实现2020年代后半期日本航天员登月、持续推进环境控制和生保技术、补给装置、载人加压月球车、定位通信技术、月球输送技术等月面相关探索和研究活动；制定月面开发的具体工程路线图，打造公私合作平台；制定面向未来市场的制度和规范。

（3）近地轨道活动。包括：在国际空间站（ISS）延长运行期间，充分利用国际空间站，扩大需求；验证“阿尔忒弥斯”计划所必需的相关技术。面向后国际空间站时代，探讨在后国际空间站时代日本所必需的技术并开展研发；探讨国际和国内相关法律。

4、全面加强空间活动基础

（1）空间运输。包括：提高持续使用运载火箭和高频度发射的能力；支持商业火箭开发；构建新型空间运输系统；改善空间运输环境。

（2）空间交通管理和空间碎片应对。包括：验证商业化空间碎片清除技术；开发和支持轨道服务技术；参与制定国际标准与规范。

（3）强化技术、产业和人才基础。包括：制定并更新空间技术战略；强化尖端和基础技术，强化日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）研发能力和资金供给能力；加大对商业航天的支持力度，定期开展空间验证、提供空间暴露试验的机会、支持商业开发过程中的数字化升级；JAXA提供资金，通过合理运用创新研发机制，促进和支持不同产业、中小企业、风险初创企业参与航天产业；完善合同制度，包括修订公私合作、共担风险制度，探讨根据进展情况进行支付的方法，应对物价和汇率变动，确保私营企业的正当权益；拓展和优化JAXA人才储备和全国人才基础；强化国际合作；参与制定国际制度和规则；提升国民对航天活动的理解与支持。                                   （惠仲阳）