2023年11月26日，英国商业贸易部（DBT）发布《英国电池战略》^[1]，强调将继续发展电池创新生态系统，到2030年实现具有全球竞争力的电池供应链，助力国家经济繁荣和净零转型。该战略基于“设计-制造-可持续”原则，从设计和开发未来电池、加强电池制造供应链的适应能力、促进电池产业可持续发展等方面，明确未来优先事项和主要行动。

一、设计开发体积更小、重量更轻、容量更大、价值更高的未来电池

1、支持整个电池价值链创新。未来将采取的行动包括：

（1）为零排放车辆、电池及其供应链提供有针对性的支持，在“汽车转型基金”和“先进推进中心”资助基础上，至2030年提供为期5年、超过20亿英镑（约合180.6亿元人民币）的资本和研发资助。

（2）将投资5000万英镑发展英国电池研发及产业化能力，包括投入3800万英镑加强英国电池工业中心（UKBIC）的研发设施，提高其在新型电池和未来技术方面的研发能力，向先进材料电池产业化中心投入1200万英镑以建立电池材料规模化设施，以推进从实验室研发走向商业生产。

（3）通过“法拉第电池挑战赛”投入1100万英镑资助20个项目，开发电池价值链相关技术，如提高电池性能的人工智能和数字工具、锂金属负极和钠离子电池等未来技术，以及改进电池回收技术。

（4）促进电池和电动汽车制造商在英国建立研发中心。

2、探索创新融资机制以扩大规模。未来将采取的行动包括：探索新的融资机制，以支持电池等关键技术领域初创企业，使其能够扩大规模，包括通过公共/私人股权投资和政府种子基金等方式。

3、保证严格的电池安全和产品标准，在满足产品需求增长的同时保护工人和消费者安全。未来将采取的行动包括：研究更严格的消防安全措施以应对电池安全风险；继续解决电池安全和监管执法问题；开展电池标准化相关技术活动；开展大型电池制造和回收设施风险评估，并考虑在电池使用高风险地区采取适当缓解措施，以预防、检测和应对电池故障；继续支持对新型电池化学物质安全影响以及管理不当导致后果的研究；开发新型工具以提高电池安全性和可靠性；继续关注并投资于电池安全生产，包括电池报废处理；继续优先开展跨部门工作以确保电池安全。

二、与国内外密切合作确保英国电池制造供应链弹性，以支持国内强劲的需求增长和国外繁荣的出口市场

1、加强英国供应链弹性，包括通过“汽车转型基金”和《英国关键矿产战略》。未来将采取的行动包括：在谈判新的自由贸易协定时，扩大关键矿产贸易的市场准入，并促进供应链采用高国际标准；将与英国矿业、矿业金融和金属贸易行业合作，促进和鼓励私营部门加大电池价值链关键矿产项目的资本投资；继续为零排放汽车、电池及其供应链提供有针对性的支持；支持对电池先进制造设备的投入，以避免设备供应相关风险，推动英国电池行业长期可持续发展。

2、在广泛的国际合作基础上，与合作伙伴携手开拓新市场。未来将采取的行动包括：将继续通过新的和现有论坛，探索在电池方面的国际合作方案；努力确保行业制定切实可行、被广泛采用的国际标准，并确保标准跟上技术发展的进度。

3、确保国家安全，进行适当投资审查。未来将采取的行动包括：将在电池制造、开发和资产持续运营工程中，适当考虑与投资相关的国家安全风险；继续营造外商投资的友好环境，评估对电池制造和供应链的国外投资，识别和评估电池制造乃至能源行业是否存在恶意供应商，以确保安全和稳定。

4、继续支持电池制造相关能源密集型行业，加快设备并网以提供低成本电力。未来将采取的行动包括：将对能源密集型行业的财政补贴扩展至电池制造业，并在针对高能效行业的税收减免中考虑电池制造业；将继续与业界、英国天然气电力市场办公室（Ofgem）和电网公司合作，采取必要行动加快发电和储能并网进度，包括战略投资、高效灵活的电网容量管理以及适应未来的并网流程。

5、确保规划和许可改革有利于新兴电池行业发展。未来将采取的行动包括：改进规划流程，提出改革方案，提供更加一致、简化和数字化的规划申请方式，促进更快、更好的决策；在英国各地设置自由港和投资区，为净零技术、可再生能源、研发创新、先进制造以及未来产业相关企业提供激励措施。

三、在相应法规支持下，推动供应链投资，促进行业可持续发展

1、确定和促进电池行业所需技能人才。未来将采取的行动包括：确保制造业技能培训和教育得到高质量的、行业主导的技能体系的支持；与学术界和产业界密切合作，确定需求量最大的领域，推广最佳做法，建立包容性的人才储备。

2、与国际伙伴在绿色贸易方面开展合作，以减少应用壁垒。未来将采取的行动包括：在制定国际贸易政策时，将继续在促进国内电池供应链发展与使企业能够轻松、经济地进口关键电池部件之间取得平衡。

3、探索有利于行业发展的监管和行业标准，激励对循环经济的投资。未来将采取的行动包括：英国环境、食品与农村事务部将在2024年尽早发布咨询征集，重点关注提高废旧电池回收率，以及支持在所有类型电池的报废管理中采用最佳实践，还将与整个供应链合作，考虑对整个电池生态系统进行监管；在符合国家利益和实现政策目标的情况下，与最密切的贸易伙伴一起推进采用电池再利用和回收相关的国际标准。

（汤匀 岳芳）