3月28日，日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO）发布《太阳能发电开发战略2025》[1]，总结了日本光伏发电的现状及挑战，提出5项重点技术措施。另外，NEDO在3月14日宣布启动2025年“扩大太阳能发电引入技术开发项目”提案征集[2]，支持相关技术研发。

NEDO于2004年和2009年制定和更新了到2030年的太阳能光伏发电路线图，随后于2014年出台了《太阳能发电开发战略》并于2020年修订，以此为基础规划和推进技术开发项目。2025年2月，日本内阁通过《第七期能源基本计划》，根据2040年实现温室气体减排73%的目标，提出可再生能源在发电结构中占比40%~50%，其中太阳能发电占比达到23%~29%。本次战略基于上述2040年发展目标，强调技术创新在其中的重要作用，提出多项技术措施以推进太阳能发电的大规模部署。

一、基本原则。该战略总结分析了国内外市场、政策和技术趋势，回顾了日本以往举措，并提出实现大规模光伏发电需要解决的四大挑战：扩大部署安装的场地限制；需求的多样化；高效的运维；废旧光伏组件的批量处理、回收利用和资源节约。为解决上述问题，该战略提出两项原则：一是开发高附加值产品和系统以加强产业竞争力，这需要开发并广泛应用太阳能发电系统，并加强设备维护；二是构建资源循环型社会，这需要在制造中减少资源使用，并发展回收再利用技术以减少资源浪费。

三、技术举措。基于上述原则，该战略提出5项重点技术举措。

1、开发下一代太阳能电池。重点关注钙钛矿太阳能电池、叠层太阳能电池、III-V族化合物太阳能电池等高效太阳能电池。①发挥钙钛矿太阳电池的轻质、柔性等特点，部署在以往难以安装区域以扩大应用。NEDO将支持开发和验证钙钛矿太阳电池（包括安装施工）的基础技术、评估技术、制造技术和量产技术，同时，建立其关键原材料碘供应链以确保稳定供应。②开发超高效太阳能电池，包括叠层太阳能电池和用于卫星等应用的III-V族化合物太阳能电池。前者重点关注电池的选择和开发，提高效率和耐久性，建立关键材料供应链；后者将通过薄膜化减少原料用量，开发树脂等低成本基板以及外延层剥离（ELO）技术、砷化镓基板再利用技术、低成本快速成膜工艺等。

2、开发太阳能发电系统，扩大普及率。开发太阳能发电系统以降低发电总成本，包括开发适应安装地点和施工方法的柔性太阳能电池模块等。拓展新的应用场景，如屋顶和墙面、窗户等，但需解决电池模块的轻量化、安装和施工、运维等问题。①工厂、仓库等承重性较小的屋顶光伏。包括开发薄型化玻璃及树脂等无玻璃模块，开发薄膜型钙钛矿太阳电池，提高效率和室外耐久性，验证安全可靠的安装施工技术等。②墙面、窗户等建筑面光伏。开发满足建筑物标准、创意、经济、耐久的太阳能发电系统，如符合建筑外墙要求的耐风压性、气密性、水密性、绝热性、日照遮蔽性、层间位移追踪性等性能；开发用于高层建筑大型玻璃窗的兼具透光性和发电效率的光伏模块，开发玻璃性钙钛矿太阳电池用于阳台等；开发低成本安装工艺；开发创意、经济、耐用的建筑光伏一体化和后置式光伏发电屋面系统。③水面光伏。改进光伏模块和系统的耐水性及耐腐蚀性，开发水面光伏系统检查及运维技术。④农业光伏。包括将荒废农业用地用于部署光伏系统；在现有农业用地安装光伏系统，用于自供电和获得电力收入；发展移动式、旋转式以及可调整透光的光伏系统，可调整日照和透光，减少对作物产量的影响。

3、满足多样化需求。开发车用太阳能电池，并进行实证试验以推广应用，同时开发具有附加功能的技术，助力扩展太阳能发电系统应用场景。包括：车载光伏系统，进行电动汽车、卡车等搭载光伏系统的公路行驶实证验证；开发具有附加功能的技术，如创意型建筑光伏设计，可控制窗户色调的光伏模块。

4、为发电设施提供稳定、长期的电源。开发高效运维技术，确保长期稳定运行，制定和更新安装地点安全指南，以及预计引入的新安装形式的指南，开发高精度太阳辐射预测技术。包括：高效运维技术开发，尽早发现故障并采取适当应对措施；确保安全性和可靠性，制定倾斜型、农业型、水面型等场景的安全指南，为预期扩展的场景制定指南，在原本玻璃密封型系统基础上扩展薄膜钙钛矿电池等柔性产品；高精度太阳辐射预测技术，提升原本基于气象卫星图像和人工智能（AI）模型的6小时后日照量预测技术的精度，降低预测发电量和实际发电量的差距。

5、建立资源循环利用体系。进一步降低加工成本，开发新型太阳能电池组件分离回收技术和材料回收技术。包括：开发分离回收技术，实现玻璃和密封材料的分离与再利用，并通过实证验证将处理成本降至3日元/千瓦、回收率提高至80%，同时开发双面太阳能电池和钙钛矿太阳能电池等的分离回收技术；开发材料回收技术，如浮法玻璃回收利用、硅材料回收等，并构建应对未来大量光伏模块回收的整体回收模式。

三、“太阳能发电扩建等技术开发项目”支持主题

NEDO于3月14日宣布4月中旬启动2025年“太阳能发电扩建等技术开发项目”提案征集，探索太阳能电池的多种可能性，开发下一代电池及系统，以及模块回收等技术，项目资助期限为2025~2029年。关注主题包括：下一代太阳能电池技术开发，重点开发性能超越当前晶硅太阳能电池的技术；适合安装场所的太阳能发电系统技术开发，目的是消除场地限制、扩大太阳能发电系统应用，并将在真实环境中进行示范和评估；发电设施长期稳定供电技术开发，将制定包括柔性电池板在内的太阳能电池组件安装、施工、运行和安全指南，开发智能维护、高精度太阳辐射预测等高效运维技术；面向循环型社会的回收利用技术开发，将开发各种太阳能电池模块的分离加工技术、硅、玻璃等材料回收技术、钙钛矿太阳能电池等下一代太阳能电池回收技术；共性基础技术开发，开发太阳能电池模块评估和测量基础技术，以及下一代太阳能电池相关基础技术。                                                                                                                  （岳芳）