2025年12月4日，欧盟委员会宣布在创新基金框架下启动3项新资助^[1]，总预算达52亿欧元（约合425.65亿元人民币），资金来源于欧盟排放交易体系（EU ETS）。3项资助分别为2025年净零技术招标、欧洲氢能银行第三次氢气生产拍卖、首个面向工业工艺热脱碳的工业脱碳银行拍卖，旨在进一步推动清洁转型，增强欧洲工业竞争力和韧性，支持落实“清洁工业协议”，推进实现欧盟2030年气候与能源目标及2050年气候中和目标。

1、推动欧洲清洁工业转型。面向净零技术的一般性招标旨在弥合投资缺口、吸引公共和私人资本，并强化欧洲在清洁技术制造和部署领域的领先地位。该招标预算29亿欧元，支持示范高度创新、技术相对成熟且具有显著温室气体（GHG）减排潜力的脱碳技术与工艺，涵盖不同规模的可再生能源、储能、热泵、制氢设备及电动汽车电池制造等项目，将基于减排潜力、创新程度、成熟度、可复制性和成本效率进行评估。

2、氢能支持工业转型。清洁氢能正成为替代化石燃料的重要能源，并愈加广泛地应用于重工业和交通脱碳。欧洲氢能银行第三次拍卖预算为13亿欧元，旨在为三类制氢项目提供支持，包括来自可再生能源的非生物燃料氢或电解制氢，并新增面向海运或航空下游用户的制氢项目。中选项目将获得固定补贴，依据经核实和认证的氢气产量支付，最长不超过10年。

3、工业工艺供热脱碳。欧盟首次启动面向工业工艺热脱碳的全欧拍卖，是未来工业脱碳银行建设的重要节点，预计最多投入10亿欧元支持工业供热的电气化和可再生能源直接供热，相关工艺目前占欧盟工业碳排放3/4。拍卖将优先资助最具成本效益的碳减排项目。此次拍卖支持不同规模和各类工业部门的项目，包括热泵、电锅炉、电阻与感应加热以及太阳能供热、地热等直接可再生能源供热技术，同时支持多技术组合项目。中选项目将获得固定补贴，依据经核实脱碳热产量支付，最长为5年。                           

（李倩 肖梦简 董利苹 杜海霞）