7月15日，英国能源安全和净零排放部（DESNZ）宣布启动“英国清洁技术创新挑战”计划^[1]，并同步发布首个挑战——碳管理创新挑战^[2]。该计划于2025年10月随《碳预算与增长交付计划》公布，定位为协调政府与产业界聚焦关键创新领域、加速清洁能源技术研发与商业化的机制，与政府研发投入及公共金融机构形成互补，以非资金支持和政策工具为主推动创新与市场化。

1、英国清洁技术创新挑战计划。该计划将推出一系列设定时限、可量化目标的创新挑战，每项挑战遵循统一模式：①发布挑战声明，提出有雄心、有时限、可衡量的目标及超越当前技术路径的阶段性里程碑；②组建产业主导的“挑战联盟”，吸纳创新企业、产业伙伴、投资者、学术界等共同主导并推进挑战；③遴选“创新冠军”企业群体，提供最长两年的定向非资金支持，包括官方认可背书、政策参与、对接撮合与投资推介、知识共享与导航服务等；④配套政策工具组合，涵盖协调公共资金、设计拉动市场需求的政策、监管许可与标准、国际合作及行业知识共享；⑤建立监测框架跟踪进展。计划遵循有雄心、引领性、技术聚焦、目标精准、产业共担五项原则。挑战领域的选择基于四项标准：减排需求、政府支持的必要性、英国经济增长潜力与竞争优势、补充性（该领域无同类支持机制）。除碳管理外，正在研究中的挑战领域包括长时储能、氢能、AI驱动的电网灵活性、清洁供热、工业电气化等。首批挑战预计于2026~2027年陆续启动，每项挑战启动后两年内发布进展报告。

2、碳管理创新挑战。作为首个挑战，碳管理创新挑战聚焦加速碳捕集、利用与封存（CCUS）和温室气体移除（GGR）技术的研发、示范与商业化，设定3项2040年目标：将英国重点应用场景的点源碳捕集成本较2025年基准水平降低一半；将直接空气捕集（DAC）成本较2025年基准水平降低一半；建成健康的国内生态系统，部署10个以上单机年捕集能力不低于2万吨、不依赖碳捕集与封存（CCS）基础设施的工程化温室气体移除项目，覆盖多元技术路线并具备可靠的监测、报告与核证能力。重点创新方向包括：点源碳捕集，改进胺基吸收工艺以服务难减排行业和高浓度烟气，并开发面向低浓度排放源的新一代捕集技术；直接空气捕集，推进模块化、溶剂改进与系统集成，探索非CCS依赖的工程化移除新路线；全价值链创新，涵盖捕集技术、制造能力、原料与工艺集成、模块化系统、地质封存及监测技术。

（岳芳）