2017年11月23日，芬兰科学院对欧盟未来研究与创新框架计划提出建议，认为欧盟必须长期投资高质量基础研究，科学才能取得突破性进展并产生强大的社会影响^[1]。

建议指出，未来框架计划的整体资金应该高于现有水平，希望欧盟委员会在制定未来框架计划中特别重视开放科学、研究质量、研究影响和项目申请者等。主要内容有：

1、长期投资好奇心驱动的卓越科研。要增加欧洲研究理事会的资金，从而直接资助欧洲的卓越科研；应继续支持科研人员跨国流动，对跨国培养学生的“玛丽居里行动”的支持至少要维持现有水平；欧盟应继续促进并资助高质量的研究基础设施的共同建设与使用。

2、以卓越性和全社会参与科研来巩固和增加研究影响。未来框架计划需要以更广阔的视角看待研究产生的长期可持续影响，要思考研究影响的传递渠道和不同的持续时间，具有这类影响的卓越研究也要允许高风险和失败，所有研究者、决策者、公共行业、产业界和公民都可参与研究项目和研究日程的制定；在起草如气候变化、食品安全等应对重大挑战的措施时要考虑联合国的可持续发展目标。

3、开放科学可增强研究的质量和影响。欧盟委员会应继续支持所有研究与创新活动中的开放科学，创建并支持研究数据在可用性、存储、管理和利用等方面的最佳程序；在做资助决定时要考虑项目申请是否遵从了如公布研究结果与数据、开放研究过程等开放科学原则，未来框架计划应奖励那些积极促进开放科学实践活动的研究者；欧盟委员会要杠杆化地促进科研出版物开放获取。

4、研究需要国际合作和增强研究人员国际流动。欧盟资助的科研必须与非欧盟的研究人员和专家开展广泛的战略合作。欧洲研究理事会和“玛丽居里行动”应以更高效率吸引全球优秀科学家，未来框架计划应解决“地平线2020”计划内国际合作限制性规定带来的问题，并逐步使当前共同资助机制更透明。

5、未来框架计划应吸引最优秀的申请人。卓越性是贯穿未来框架计划的指导原则；未来框架计划需进一步简化参加和资助方面的规定，支持可集中研究强弱国最佳研究人员的新方法，交换弱国的研究人员和联合研究团体若执行欧盟项目可获额外资金；申请书要减少对项目研究意义与重要性等的过分描述，申请尽可能如平常一样采用两阶段评审流程；未来框架计划应包括更聚焦主题和更简单的项目指南，在发挥广泛影响和附加值等方面潜力的同时开展高质量科研工作。       （刘栋）