2月19日，联合国教科文组织（UNESCO）发布《联合国海洋科学十年（2021-2030）可持续发展路线图》报告^[1]。该报告简要介绍了海洋科学十年可持续发展计划的总体目标及实施要素、计划实施前期的准备活动，详细整理了十年海洋科学计划的战略目标及所采取的活动、战略目标下的预期成果。

一、总体目标及实施要素

报告指出，海洋科学十年（2021-2030年）可持续发展计划的总体目标包括：实现开展可持续发展的海洋科学研究所需要的科学知识储备、基础设施建设及广泛合作交流；提供海洋科学发展所需的数据和信息，为海洋科学的《2030年议程》取得良好进展提供政策支持。

从具体实施要素看，联合国海洋科学十年可持续发展计划具体内容包括一项科学计划、一项参与和沟通计划、一项资源/商业计划以及一项能力发展、培训和教育计划，这些计划将在前期准备阶段（2018-2019年）根据与科学共同体的一系列协商，确定每项计划的实际内容及预期成效。每项计划的设计都会以计划的总目标和战略目标为指导，由具体的实施监督小组为计划实施进行组织、监督及管理。

二、具体战略目标（2021-2030年）

海洋科学十年可持续发展计划包含6个具体的战略目标，这些目标的实现将会为利益相关者产生实际收益并对科学政策产生一定的政策层面的影响。

目标一：获取海洋系统的知识，包括人类在地球-气候系统中扮演的角色、海洋生物多样性认识等以支持可持续的海洋管理。

在目标一的指导下，海洋科学领域未来将采取的具体行动包括：①进一步制定和加快海洋酸化的协调研究计划；②完成海洋生物的综合eDNA排序；③建立一个专家小组，以巩固海洋科学的常规进程及政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告中特别关于海洋、冰冻圈和未来地球等研究进程；④记录环境因素和气候变化等对已建立或新兴的海洋产业的潜在影响；⑤实施一项全球和区域气候变化影响相关的综合计划，包括海洋健康和生态系统的脆弱性、适应性以及它们提供的服务；⑥在全球、国家和区域层面，建立一项倡议以促进海洋科学知识在科学政策界面的吸收；⑦完成海底、俯冲带和热喷口的测绘。

完成目标一的行动，在海洋科学领域可以取得的预期成果包括5个方面：①未来海洋研究和海洋技术发展均以可持续发展的需要为指导，并得到政府和私营部门、民间社会和广大公众的支持；②在计划指导下，海洋科学领域开展的研究将会为高层政策目标实施提供一个系统的路径；③通过目标一指导下开展的海洋科学活动，将会为应对海洋环境和气候变化影响制定具有科学依据的决策；④为海洋未来适应策略的实施提供科学依据；⑤完成海洋资源、深海测深、俯冲带和热喷口的测绘。

目标二：基于海洋生态系统管理，形成健康的海洋生态环境，促进海洋健康，支持蓝色经济。

在该目标指导下，海洋科学领域未来将开展的活动包括：①实施一项关于海洋福祉的全球研究计划，包括累积的压力源、陆基污染源和异常营养负荷、海洋塑料、气候变化及渔业等研究；②建立海洋生产力或生物多样性研究计划；③完成IPCC特别报告和世界海洋评估的科学需求；④完成全球生物地球化学浮动阵列的分析，并在海洋社区内自由交换所有数据；⑤扩展海洋共享服务，以便所有感兴趣的社区都可以访问并对数据进行管理。

完成目标二指导下的海洋科学活动，预期可以获得的主要成果为：①改进了基于证据的总体生态系统管理；②为改善海洋的功能提供科学证据；③形成一个全球部署的综合研究项目，支持所有形式的海洋管理；④以海洋管理为目的，增强对海洋数据及产品的合理利用。

目标三：加快海洋科学研究项目进程，支持综合多风险预警系统，提高社区应灾准备及防灾意识，减少海洋极端事件相关危害的风险。

在该目标指导下，海洋科学领域预开展的具体活动包括：①大幅改善极端天气（包括风暴潮、极端海浪等）引起的沿海灾害预警；②提高海啸事件预测的能力；③加快对海洋灾害风险预警的研究。

通过完成目标三指导下的活动，可以实现的主要预期成果包括：①可保护沿海及海洋生命，降低海上风险，增强安全性和加快沿海地区的繁荣；②加强沿海管理和制定明智的决策规划。

目标四：加强海洋观测网络、数据系统和其他基础设施建设，支持各国在2030年之前实现满足国家需求的合作伙伴关系。

在此目标指导下，预开展的主要活动包括：①完成全球生物地球化学浮动阵列分析，并在海洋社区内自由交换所有数据；②完成对深海观测系统的初步部署，比如在俯冲带和热喷口附近深海测深和底栖生物群落的地图绘制；③完成关于低纬度西部边界洋流及洋流相关的生物系统区域试点项目；④扩展海洋信息数据服务，包括卫星和其他海洋数据，以便所有感兴趣的社区都可以访问和使用数据；⑤建立一个高水平的专家小组，指导海洋科学跨学科数据建模和同化。

在目标四下可取得的预期成果为：①通过海洋彩色卫星和BGC-Argo覆盖全球，为海上舰载和其他自主仪器提供数据支持，促进生物化学进入新时代；②通过持续的海洋观测，支持海洋科学相关的讨论及谈判；③为关键基础设施的维护引入新的技术；④增强对海洋数据及其衍生信息的利用。

目标五：获得海洋科学知识，促进海洋技术转让；让利益相关者参与，并让其在海洋管理、评估和应对气候变化应用中受益。

在目标五下，将要开展的活动包括：①加强和指导与技术转让有关的能力建设活动，包括新技术；②将海洋观测和数据系统的交流合作扩展到发展中国家；③促进和协调海洋科学可持续发展的资助形式，为实现海洋的可持续发展，在国家和国际决策之间建立一个建设性的反馈环节；④通过政府与其机构、公众和不同科学团体（如自然、社会、经济、人类健康等领域的科学团体），以及其他使用者之间的不定期/定期交流、对话，加强海洋科学界的交流；⑤通过信息门户定期向所有利益相关者提供和更新有关海洋状况的资料，通过现有的新通信和数据同化技术支持联合国的常规进程和世界海洋评估。

在目标五下可取得的预期成果为：①加速海洋技术的转移和海洋知识的部署；②确定资助机制以反映各国对海洋可持续发展的雄心；③让发展中国家更直接地参与海洋观测。

目标六：加强各利益相关者在海洋科学领域的合作、协调和沟通，保证能及时向决策者提供新的科学支撑。

在目标六下，预开展的主要活动包括：①与海洋科学相关的机构建立伙伴关系，并与全球不同国家建立海洋科学研究相关的密切合作；②为海洋科学十年建立一个规划小组，提供有关进展的建议反馈；③加强科学、持续的海洋观测和海洋服务；④加强不同国家间海洋活动的协调性，以促进可持续发展；⑤利用新一代可相互比较的耦合建模工具来预测海洋状况。

在此目标指导下，最终将取得3方面预期成果：①为十年计划提供整个海洋社区环境相关的数据、信息；②为国家宏观布局提供科技支撑；③保持海洋科学研究的势头以实现十年宏伟目标。         （吴秀平）