6月16日，欧盟委员会发布“地平线欧洲”2021~2022年主要工作计划，拟投资147亿欧元，加速绿色和数字化转型，并帮助欧盟从新冠病毒大流行中复苏^[1]。该计划下设的健康主题规划了六大目标和具体资助方向^[2]。

1、在快速发展的社会中保持健康

（1）促进从分子和神经生物学层面理解精神健康和精神疾病。

（2）推进实施“健康公民2.0”计划，支持赋予公民数字工具的使用权力，提高公民健康素养。

（3）制定疾病个性化预防路线图。

（4）利用国家联络点（NCP）^[3]网络促进健康集群的建设。

（5）在欧盟绿色和数字化转型期间，提升欧洲公民的心理健康水平。

（6）使用安全、稳定可靠的人工智能（AI）工具，预测慢性非传染性疾病风险及确诊后的疾病进展情况。

（7）在全生命周期中预防肥胖。

（8）研究导致慢性炎症发生及发展的个体化因素。

2、在有益健康的环境中生活和工作

（1）研究暴露于电磁场（EMF）对健康的影响。

（2）研究室内空气质量对健康的影响。

（3）研究气候变化对健康的影响，并对气候变化应对行动进行收益和成本分析。

（4）通过欧洲化学物质风险评估伙伴关系（PARC）推进开展化学品对健康影响的相关研究。

（5）开发新方法，评估环境压力造成的与健康相关的经济成本。

3、积极应对疾病，减轻疾病负担

（1）提升对癌症患者的支持治疗和姑息治疗能力，改善其生存状况和临终关怀水平。

（2）建立欧洲医药产品再利用创新平台。

（3）使用创新研究方法，加强撒哈拉以南非洲地区贫困相关疾病的研究。

（4）对用于治疗和护理的AI解决方案进行临床验证。

（5）开展个体化医学和传染病研究，了解宿主对病毒（如SARS-CoV-2）的个性化应答机制。

（6）针对“全健康”（One Health）中抗微生物药物耐药性（OH AMR）主题，制定欧洲伙伴关系发展路线图。

（7）建立欧洲大流行疾病防范伙伴关系。

（8）针对未满足医疗需求的疾病或病症，开展下一代免疫疗法的临床前开发。

（9）推进实施疫苗2.0计划，开发下一代疫苗。

（10）开发针对罕见病的有效治疗新方法。

（11）加强疫情防控。

（12）通过全球慢病联盟资助，降低青少年非传染性疾病风险。

（13）支持全球传染病防治研究合作组织（GloPID-R）的运作。

（14）建立欧洲伙伴关系，推动欧洲研究区开展健康相关研究。

4、确保获得创新型、可持续和高质量的医疗保健服务

（1）提高护理质量，加强患者安全。

（2）利用数据驱动的决策支持工具，改善针对癌症患者的医疗保健服务水平，并提升相关政策制定能力。

（3）建立医疗保健创新采购网络。

（4）实施商业预采购方案，推动建立具有恢复力的医疗保健系统。

（5）实施公共采购创新政策，推动建立具有恢复力的卫生保健系统。

（6）优化卫生系统筹资模式。

（7）建立研究与创新伙伴关系，促进欧洲卫生保健系统转型。

5、充分发挥新型工具、技术和数字化解决方案的潜力，促进健康社会的构建

（1）开发用于医疗资源受限地区或场所的智能医疗设备及相关手术植入技术。

（2）针对具有较高医疗需求的高发病率疾病和高负担疾病，开发下一代先进疗法。

（3）开发有助于使用和重复使用健康数据（尤其是电子健康记录或患者注册登记数据）的创新工具。

（4）利用生物标志物，优化现有处方药治疗重大疾病（癌症除外）的疗效。

（5）开发新方法，促进在监管决策制定和卫生技术评估等过程中有效使用真实世界数据或合成数据。

（6）开发用于制定患者分层新策略的计算模型。

6、保持健康产业的创新力、可持续性和全球竞争力

（1）支持绿色药品研发。

（2）支持新型抗菌药物的开发、采购和管理。

（3）推动安全、可靠的移动健康应用程序发展，并采用相关技术规范，确保这些应用程序的质量和可靠性。

（4）加强互联医疗设备的网络安全。

（5）扩大多方计算资源规模以提升多方计算能力，并支持开发数据匿名化技术及合成数据生成技术。

（6）提出新的定价和支付模式，确保患者能够获得经济实惠的健康创新技术。

（7）建立欧洲智能健康创新中心。

（8）建立欧洲电子健康记录交换格式（EEHRxF）生态系统。

（杨若南）