4月23日，韩国国家科学技术审议会讨论并通过了《国家重点科学技术战略路线图》^[1]，描绘了未来10年五大领域共30项重点技术、145项核心技术和536项要素技术的发展蓝图。该路线图由韩国未来创造科学部牵头的20个部委联合召集来自产学研各界的共205名专家参与制定。今后，韩国在确定政府研发计划年度投资方向，分配每年约18万亿韩元（约1100亿人民币）研发预算以及规划跨部委的联合计划时将充分利用该路线图，以战略性和系统性地保障国家重点科学技术的发展，并提高政府研发计划的投资效率。

一、战略路线图的主要内容

该路线图首先分析了未来的政治、经济、社会、技术、环境等领域的变化和需求；其次，分析了各技术领域的发展动向、相关的全球产业与市场的现状与前景，以及韩国在各技术领域的国际竞争力、机会与挑战。然后，在2013年韩国总统朴槿惠提出的“创造经济”理念和韩国政府制定的“第三次科学技术基本计划”基础上，提出了“利用创造性的科技开启充满希望的新时代”的愿景，以及“振兴以科技为基础的经济，提高国民生活质量”的国家中长期科技发展目标。

为了实现以上愿景与目标，该路线图以韩国“第三次科学技术基本计划”指定的五大领域30项重点技术（见图1）为基础，遴选了145项核心技术和536项要素技术。核心技术的遴选标准要具备政府投资的必要性、技术开发的能力，并符合未来发展方向；要素技术是指为了实现核心技术而必须具备的关键技术。

以30项重点技术路线图中的信息安全技术路线图为例，主要内容包括信息安全技术的发展愿景、目标（包括市场占有率、全球竞争力、技术保障）、相关的4项核心技术和16项要素技术的发展阶段与目标、技术发展路径（包括自主开发、国际合作、政府主导、民间主导等）和技术发展战略（包括产业化、基础设施、法律与制度）（见图2）。

图1   韩国国家重点科学技术战略路线图的30项重点技术

二、战略路线图的主要特点

该路线图的主要特点是将技术开发、配套措施与市场占有三者有机结合。在30项重点技术的发展蓝图中，不仅具体描绘了各项技术不同的技术发展路径（例如：自主开发、国际合作、政府主导、民间主导等），以及预计技术实现的时间和预期达到的技术水平，而且还融入了法律与制度建设、人才培养、基础设施建设、技术标准化、技术规范制定等领域未来应配套开展的政策和措施。此外，还充分考虑了未来市场的发展，并制定了有关测试平台建设、初期市场开拓等30项重点技术的产业化发展战略，预测了2025年韩国的全球市场份额。

图2   30项重点技术路线图中的信息安全技术路线图

（任真）