一、FP9规划已开展的工作

关于FP9的规划，目前已开展三方面的工作：

1、未来情景预见研究

专家在对OECD和世界银行等的前瞻研究进行分析的基础上，提出欧盟科研未来的两种可能情景：一种是乐观的情景，认为欧盟的研究与创新政策将聚焦“高社会回报”的项目，其研究与创新投资将作为全球气候与能源政策、城市化、数字医疗和疾病预防，及安全和可恢复性等领域变化的主要驱动力量，并建成开放的科研、创新与教育生态系统；另一种是略带悲观的情景，认为由于各方面压力，欧盟科研与创新投资不能履行社会和经济承诺，科学预算减少，欧洲的科学基础受到侵蚀。预见还将分析医疗卫生、能源、人口流动、国防安全等方面的未来趋势及需资助的领域，预计2017年中完成。

2、公开意见征询

请科研人员和产业界分享有关“地平线2020”的经验，征询未来需资助的研究优先领域和新兴技术的意见。

3、征求经济学家的意见

欧盟委员会建立了由12位经济学专家组成的专家组，由前世贸组织总干事、欧盟委员会负责贸易事务的委员Pascal Lamy担任主席，专家组将基于“地平线2020”中期评估结果和来自公共咨询的其他意见，针对科研与创新服务于成员国经济竞争力的途径，提出其咨询建议，并于2017年6月提交工作成果。

二、FP9的经费预算

关于FP9的经费预算，欧洲议会成员Christian Ehler提到，议会对计划的预算提议为1000亿欧元，但考虑到英国脱欧产生的影响，具体预算情况尚不明确。因为迄今为止，欧盟官员尚不清楚英国是否会像瑞士一样以联系国的身份出现，并对2021-2028年期间的预算贡献力量。面对英国地位的不确定性，及国际竞争加剧要求欧盟对FP9进行更多投资的状况，Ehler期望从其他方面可以提供额外的经费支持。

三、有关FP9的资助方向

关于FP9的资助方向，会上提出了一些正在讨论中的问题，如是否资助国防科研。欧盟法律禁止在框架计划下开展纯国防科研，但可以为所谓的军民两用技术提供资助，如犯罪预防、安全和备灾等问题的研究，而德国教育科研部长已向欧盟委员会提出了这一优先领域。其他问题包括：为中东欧国家提供更多的科研经费，欧盟是否还应资助大型企业，以及加强国际参与的方式等。此外，获得欧洲研究理事会资助的科研人员呼吁在FP9中更大份额的预算用于基础研究项目，并提出研究项目应该给予科学家更大的自由来探索未知领域。    （王建芳）