1、开放科学。①欧盟现有资助环境是开放科学发展的主要障碍，开放科学环境下需重视对人的资助。虽然竞争具有激励作用，但由于资助遴选和职业发展中的激烈竞争造成了激励机制的扭曲，成为开放科学的主要障碍。报告建议欧盟改变资助方式以促进开放科学，资助重点从大型合作性项目转向科研人员驱动的资助，同时鼓励自然的合作而不是作为资助条件的强制性合作，并建议进一步简化资助计划，优化申请评审方法和流程。②变革学术出版机制，以推动开放获取。科学不能开放很大程度上在于目前学术出版系统的问题，当同行评议期刊、出版平台和文献计量工具由大型商业出版公司所拥有的时候，开放获取是无从实现的，为此建议：使出版成为科研活动延续的部分，由科学家在公共出版平台的支持下开展。③解决开放数据实施中的挑战。开放数据的实施受限于使用数据的能力、适宜的基础设施和支持开放的文化，为此需制定数据管理技能培训计划、支持数据重用等。

2、向世界开放。①加强科学外交。包括：“外交中的科学”，以建立科研与国际关系间的系统联系，发挥科学在全球治理中的角色；“科学支持外交”，将科学作为工具来构建和改善国家间的外交关系，解决共同问题或消除紧张局势；“外交支持科学”，通过外交促进国际科技合作。建议欧盟制定清晰的科学外交战略，并培养欧盟未来的科学外交家。②更具战略性地利用科学和基于证据的知识。开放科学显示了现代科研的国际化趋势，在多极世界中社会媒体的角色使得人与人之间的科学外交浮现，而社会媒体可以为不基于事实而持有偏见和民粹主义观点的人提供平台，因此科学需作为一个基于证据和值得信赖的知识的产生者而发挥作用，为此需加强数据建设，并开展预见工作。

3、开放创新。①支持欧盟创新理事会（EIC）的建立。欧洲生产力增长不足的一个关键挑战是如何实现创新政策与新的更加开放和动态的创新环境间的协调。解决这一挑战需要不同的政策工具，并加强现有机制、政策工具间的互补性和协调性，EIC需以解决这些挑战为使命，同时为社会各界提供创新的动力，因此EIC需在欧盟的创新手段之间建立协同效应，以最大限度地提高欧洲附加值。②促进创新的规章制度需进行调整。包含政府、企业和公民在内的去中心化的系统正在出现，并使得创新的监管互动日益复杂化，为此需对促进创新的规制进行重新设计等。                                （王建芳）