9月下旬，瑞典战略研究基金会发布报告^[1]，评价了其2015年9月启动的“产业研究中心”项目（IRC 15）的招标和评审过程，并总结了工作经验。该基金会曾在2017年2月颁布评审结果，决定资助首批4个产业研究中心（IRC）。

在IRC 15招标书中，该基金会曾宣布2017-2025年将资助该项目4亿克朗（约3.273亿人民币），面向全国最多资助8个由问题和应用驱动的IRC，IRC依托高校或研究院所并要满足最高的国际科学标准，旨在刺激产学研之间真正的合作性研究，6-8年内给每个中心拨款0.5-1亿克朗，即每年约600万-1700万克朗（含运行费）；每个中心中期评价合格后才能得到最后3-4年的拨款。IRC内开展的研究将聚焦颠覆性技术创新，包括新使能技术及新兴技术转移，合作应开创大量新技术、新产品或新服务的开发。通过使用科学方法、技术转移和提升下一代技术，把中心的工作聚焦在突破需求驱动的研究挑战的限制上。当前技术平台开发及临近实施均不在本次招标范围之内。

报告总结认为：

1、项目招标和评审过程获得了认可。总体上对项目招标和评审过程持正面看法，尤其是项目申请成功方，肯定了该基金会在招标和评审期间提供的反馈和信息，受访者都认为评审申请中非常有价值部分就是听证审查过程。

2、招标规定激励了机构合作，但存在负面效应。IRC项目招标规定一个机构只能参与一个项目申请，从而激励了机构内和机构之间的合作但减少了申请数量；一些重要机构因合作而参加了其他项目申请，导致自身不能申请有潜力的项目。这种申请限制对申请质量没有明确影响，但遭到批评，许多人反映这次申请过程比平常需要更多的资源。

3、申请项目被纳入了每个参与机构的战略和管理。调查发现申请被高度纳入每个参与机构的管理和战略中，并得到机构高层支持。在大型私企方面表现突出。

4、非学术方发挥了重要影响。调查发现，项目的很多创意来自学术部门或产学之间的交流，企业参加申请非常积极并承担主要角色；项目被认为重要的因素在于增加关键战略领域的知识并期望产生长期经济效益；非学术合作方对申请有重要影响，合作申请的项目常依赖于关键企业参加。

5、申请者男女比例失衡。25份申请中仅有一位女性担任负责人，而女性合作申请人的成功率却是男性合作申请人的2倍；女性占更高比例的联合申请具有更高的成功率。申请中性别平等各方面都没有达到该基金会的标准。

6、IRC项目与其他项目无实质性重复。因为IRC项目面向颠覆性技术的基础研究，与产业相关且获得拨款的中心个数少，因而无效率成本存在的风险小。                                     （刘栋）