UKRI成立的同时，原英国研究理事会总会（RCUK）和原英格兰高等教育拨款委员会（HEFCE）于3月31日停止运行。RCUK所属的七大研究理事会被划归UKRI直接管理，HEFCE改名为研究英格兰（Research England）成为UKRI的下属机构。创新英国（即英国技术战略委员会，Innovate UK）也成为UKRI的下属机构。

　　英国原有的公共研发和教育资助体系主要包括以下3个方面：①HEFCE代表政府在每年度对大学和研究机构进行整体式的机构资助（包括教育与科研资助两个部分），每五年进行一次绩效评估，进而调整对各个机构的资助额度；②七大研究理事会分别在各领域领导进行竞争式项目评估，并对随后的项目资助与进展进行监督；③创新英国通过各领域的技术与创新中心（Catapults）以及其它的竞争式项目专门资助产学研合作的研发项目，为英国的产业发展提供支持。

　　此次UKRI的成立是英国在脱欧之后为统一过去的3类科研资助渠道、改革科研资助效率所采取的措施。未来，UKRI每年度将对近60亿英镑的政府科技资助进行分配和管理。

　　目前，UKRI仍被定义为政府资助的非营利性独立法人机构，由英国商务、能源与产业战略部（MBEI）领导，主要下属机构（包括七大研究理事会、创新英国、研究英格兰）虽然暂时保持着原有的独立运行机制，但UKRI成立的法律基础——《2017高等教育与研究法案》明确规定：UKRI被授权发布英国研究与创新的总体战略，从2019年度开始统一协调各下属机构的预算。

　　图1  UKRI组织结构图

　　UKRI预算制定与财政拨款程序为：①在上一年度由七大研究理事会、创新英国、研究英格兰分别提出自己的财政预算初步草案；②由UKRI协调并细分各机构的预算后统一上报给MBEI和财政部；③财政部综合协调所有政府部门与机构的预算后提交议会审议；④议会修正（某些项目）、通过（整体预算）；⑤财政部按照议会通过的财政法案拨款给MBEI，MBEI拨款给UKRI并给予监督；⑥UKRI根据提交预算案时的项目细分记录将拨款分别划分给九大下属机构。 （李宏）