5月10日，瑞典政府公布本国的“欧洲研究区2019-2020年瑞典国家路线图”，提出了优先强化欧洲研究与创新的6个方面的措施，以支持欧洲研究区共建^[1]。

　　1、改善瑞典研究与创新体系的资助、协调和管理工作。①增加对高教机构的资助，政府高教机构管理审查委员会要在今年提交质量审查报告。②成立政府人类研究伦理评估局，取代6个地区的伦理审查委员会，2020年元旦起制定更严格的人类研究伦理审查规定，包括更严厉的制裁并厘清监督责任。③制定关于处理研究欺诈的新条例，从2020年元旦起可向调查研究欺诈的官方委员会汇报可疑情况。④通过欧盟的国家联络处的项目信息，促进瑞典参加“地平线2020”计划；通过欧盟协调资助联合体和设在瑞典创新局的秘书处之间的持续合作，参加更多的欧盟研究与创新合作伙伴项目，激励不同行业和行动者之间的合作，把研究与创新、商业联系起来。⑤2020年预算法案中政府将推出研究绩效新指标，注重高教机构研究质量的提高，以便加强研究与教育之间的联系。

　　2、应对社会性挑战和优化研究基础设施公共投资。①国家研究的各项10年计划要纳入七大领域的社会性挑战，这些计划由瑞典研究理事会、卫生劳动和福利研究理事会以及政府其他部门实施，服务于欧盟和国际研究协作。②将建立负责交流、监督、评价、数据收集、参与伙伴关系和联合项目的战略优先国家机构，公立研究资助方的数据和统计要为该项工作提供基础。③公立研究资助方将继续强化研究成果的社会传播。④瑞典政府各机构和公立研究资助方将参加对“欧盟地平线”计划的设计和优先领域确定。⑤要平衡研究基础设施资助和研究项目之间的比重，继续开发设施依托机构的基础性运行和管理资助模型，优先建设和运行位于本国的欧洲散裂中子源，扩大瑞典“MAX IV”同步辐射加速器的光束，继续让更多的瑞典研究人员优先使用位于本国的国际合建研究基础设施，优先推进研究基础设施间的协同。

　　3、开放研究人员劳动力市场。①减少博士生助学金，根据新规博士生的主要助学金应在就业期偿还。②建议高教机构针对年轻研究人员和教师建立职位充足的开放性国家职业系统；让更多研究者被聘为副高或讲师，使他们有资格获得永久职位。③所有形式的就业和研究生项目必须采用公开、透明的评议程序；在招聘和资格评估中应高度重视人员的流动性。④瑞典高教管理局负责监督这些改革。

　　4、研究与创新中的男女平等和性别主流。①在2019年年底，瑞典高教管理局要监测和评估高教机构新聘教授的男女比例，目标是使得每个高教机构新聘女教授能占到教授总数的37%。②政府的发展计划“政府部门中性别主流”从2019年起纳入瑞典多个部门的公共服务协议。③高教机构继续在年报中说明分配研究资金时如何遵守性别平等；瑞典研究理事会也为促进性别平等制定各种办法；定期发布相关报告，瑞典高教理事会要汇编高教机构防止性骚扰的总体情况及其程序。

　　5、开放科学。①瑞典国家图书馆协调制定科学出版物开放获取原则，并统计高教机构科学出版的总费用，特别是订阅费、出版费和行政费用，评估使用公共资助产出科学出版的情况并制定标准，为评估提供全面完整的数据源。②瑞典研究理事会协调研究数据在全国的开放获取，评估使用公共资助产出研究数据的情况并制定标准。

　　6、国际合作。①瑞典协调国际研究资助的机构Intsam要促进战略性国际研究与创新合作的协同和质量控制。②国际研究与创新合作重点是应对社会性挑战和出口由瑞典开发的技术解决方案。③2019年，政府将根据高教审查委员会加强高教机构国际化的正式报告提出改革建议；政府要彻底改革公立高教机构参与国际合作的机制，让一部分管理条例更加明确。④进一步发展瑞典在国外的创新与研究办事机构的作用，广泛宣传瑞典已成为领先知识型社会，具备较强国际合作能力。⑤与欧洲创新与研究网络合作促进各成员国建设欧洲研究区。                                                     （刘栋）