2018年12月5日，英国商业、能源与工业战略部（BEIS）发布《发展生物经济，改善我们的生活、强化我们的经济：2030年国家生物经济战略》[1]，指出生物经济意味着利用生命科学的经济潜力，利用可再生的生物资源来替代创新产品、工艺和服务中用到的化石资源。据估计，在2014年英国的生物经济就贡献了约2200亿英镑的经济产值，支持了520万个就业机会。

建设一个世界级的生物经济将消除英国对化石资源的依赖，改变英国的经济结构。生命科学和技术有潜力创造新的经济和环境解决方案，将有助于应对全球挑战，并为农业食品、化学品、材料、能源和燃料生产、健康和环境等产业创造机会。

一、全球主要挑战

当前，全球资源需求空前旺盛。世界人口每年增长8300万，这意味着到2030年地球上又增加10亿人。

随着技术的发展，人们的寿命也越来越长，并期待着更大的流动性、更好的产品和更好的服务。各国已经不能依靠有限的化石资源来满足这些需求。英国的现代工业战略已经提出了影响未来的四大挑战，包括人工智能、清洁增长、交通运输技术和老龄化社会。

二、全球机遇

英国一直处于全球清洁增长的前列，希望在未来全球的技术、创新、商品和服务方面发挥主导作用。通过研究、创新与发展，英国可以提高国家的生产力，解决食品、化学品、材料、能源生产、健康和环境方面的关键挑战。主要机遇包括：

（1）创造新形式的清洁能源和新工艺方法以提高工业产品的价值；

（2）生产更便宜的材料，如生物基塑料和日常用品的复合材料，作为更循环、低碳经济的一部分；

（3）通过开发新一代先进的和环境可持续的塑料，如生物基和生物可降解的包装袋（同时避免微塑性污染）来减少塑料废物和污染；

（4）为所有人提供可持续、健康、便宜和营养的食物；

（5）提高农业和林业的生产力、可持续性和弹性；

（6）制造未来的药物，更有效地改造和生产现有的药物。

全球的挑战和研究领域正在迅速转变。为了充分利用这些机遇，使英国处于世界领先地位，必须致力进行科研和创新方面的变革。

三、战略目标及推进措施

《2030年国家生物经济战略》的愿景是，在2030年使英国成为全球领先的开发、制造、使用和出口生物科技及产品的国家。英国的生物经济将成为一个吸引人才与投资的领域，来支持英国的创新和刺激经济的增长。

该战略是英国首次制定生物经济战略，希望对现有的相关政策、做法、标准和立法进行全面梳理和整合。使得支持生物经济发展的行动与优先领域相一致，例如提供清洁空气、清洁增长和提高生产力。包括四个主要战略目标：

（1）建立世界级的研究、开发和创新基地来发展生物经济；

（2）最大限度地提高现有英国生物经济部门的生产力和发展潜力；

（3）为英国经济提供实际、可测量的利益；

（4）创造合适的社会和市场环境与条件，让创新的生物类产品和服务蓬勃发展。

英国政府希望各界共同努力实现这一战略的目标，以满足社会对健康和福祉、食品、能源、材料和化学品的需要。英国政府将组织一系列全英国广度的合作，从研究理事会和大学，到地方和国家政府机构以及产业界。通过共同的战略合作，通过更快的技术市场化和成功的商业化来产生更大的经济回报。                         （李宏）