6月，西班牙科学创新部组织成立“多学科专家组”，旨在研究和提出在应对新冠肺炎疫情以及之后的重建工作中科技领域需要采取哪些政策措施^[1]。“多学科专家组”由生物学、化学、医学、计算机科学、经济学等领域拥有国际一流水平的16名西班牙专家组成，提出了增强诊断测试能力、缓解心理和社会影响、加强生物多样性研究、完善科技支撑体系建设等方面建议。具体内容如下：

　　1、增强诊断测试能力，为决策提供科学依据

　　①加强医疗卫生机构针对新冠病毒的诊断测试能力，尤其是初级保健机构通过有效的诊断系统开展流行病学监测工作，以获得高质量、互通互联的诊断数据。该数据应由国家公共卫生机构管理，而不应由第三方机构管理，数据的使用必须遵守欧盟倡导的数据管理原则。②利用数字化技术构建治理模型，为新冠肺炎流行过程中的决策提供科学依据。③避免对其他国家技术的过度依赖，尤其警惕美国在数字技术方面对欧洲国家的控制。

　　2、缓解新冠肺炎造成的心理和社会影响

　　①根据阶段性情况，提供给民众科学的客观信息，使民众了解相关信息以及事件和风险的演变过程；同时将风险和其他已知风险（如埃博拉病毒、甲型流感等）进行比较，并将比较数据提供给民众，使其对风险有更加具体的了解。②向遭受疫情影响严重的高风险群体（例如儿童、困难家庭等）提供帮助和支持，制定出切合实际的救助措施和时间表。

　　3、加强生物多样性研究，构建可持续发展的生态环境

　　    生物多样性和环境保护等全球性挑战，不应随着新冠危机而削弱重视，在国内和国际上需给予高度重视。①当前对病毒生物多样性的了解非常有限，建议加强病毒生物多样性清单、病毒进化、病毒基因组、病毒和宿主关系等研究。②开展国际合作，一方面确保野生动植物保护法的执行，另一方面参与国际生物多样性平台的研究。

　　4、建立更强大的科技支撑体系

　　新冠危机暴露出西班牙科技创新体系中研究资助规模不足、公私机构间缺乏互动等重大缺陷。①建议加强科研领域的资助力度，受经济危机影响，西班牙自2009年至2014年研发经费下降了约40%，应加强对各领域关键问题研究的资助，而不仅仅是流行病学和健康领域。②制定促进公私部门合作的政策措施，通过政策手段依据国家发展调整产业结构。例如， 4月23日成立的由11家西班牙生物医药公司和研究机构组成的联盟，较好促进了针对新冠病毒的诊断测试开发和生产。                                             

　　（王文君）