该条约是在当前新冠肺炎疫情大流行的特殊情况下签订的。在欧盟的重建计划背景下，西班牙公私部门旨在通过科技创新，促进经济增长，为国民带来福祉。将重点致力于合理增加对科研投入的资源，并防止科研人才流失，内容包括以下方面。

　　1、资源方面

　　根据国家优先事项定期提供资金支持，并通过公共投入带动私营部门对科研的投入。增加知识转移转化，完善科技创新公共政策，尤其重视对中小企业的激励。

　　2、组织管理方面

　　推动科技创新公私合作网络，根据发展需求，赋予部分机构更大的管理和协调权力。国家研究局（AEI）、卡洛斯三世卫生研究院、西班牙技术发展中心（CDTI）等具有协调作用的机构将拥有更多的科研资源和自主权，以确保其有效、及时推动科技创新，同时需注重与各自治区间的协调。

　　3、人才激励方面

　　留住科研人才，并加强公私部门间的合作协调。为人才提供稳定且具有激励性的薪资，简化科研过程中的行政管理流程，为科研人才提供培训和交流平台。                                （王文君）