4月30日，英国气候变化委员会（CCC）发布《适应气候变化进展：2025年度议会报告》^[1]，评估英国第三国家适应计划（NAP3）实施情况，并提出土地、自然、粮食等领域的优先事项。

一、NAP3实施进展

1、执行情况。NAP3尚未完成从规划到行动的关键转型：适应成效整体不足；计划推动作用有限；监测评估体系不完善阻碍进展追踪。

2、政策进展。应对极端气候准备不足：多地缺乏适应规划；政策调整滞后；部分项目目标与既定规划脱节。

3、改进建议。制定2025年关键领域量化目标；优化环境食品和乡村事务部（Defra）与内阁办公厅的协调机制；确保跨部门资源支持；建立统一监测指标体系。

二、重点领域行动

1、土地与农业。整合气候适应方法至Defra的基础战略要求；通过土地管理计划解决资金与非资金障碍。

2、基础设施。将气候适应纳入十年基建战略；优化监管资金激励机制；强化水务协定适应要求；国家能源系统运营商（NESO）能源计划需包含多情景适应评估。

3、建筑与社区。洪水管理计划增设长期目标；制定跨部门高温应对方案。

4、公共卫生。升级气候健康适应计划；完善英国国家医疗服务体系（NHS）的气候适应框架。

5、经济领域。建立企业气候风险信息平台；简化适应信息披露；落实绿色金融适应计划。

    6、国际合作。制定气候移民与冲突应对战略。       

（秦冰雪）