美国国务院推进重大重组 拟解散科技合作办公室等部门
5月30日,在国务卿卢比奥推动下,美国国务院加速重组和精简机构,将撤销科技合作办公室等多个关键科学部门。
确定将被撤销的部门包括:科技合作办公室、全球变化办公室、国务卿科技顾问办公室、关键和新兴技术特使办公室[1]。这些办公室的法定职能将被转移至国务院其他部门。此举在科学界和前任及现任国务院工作人员中引发了强烈忧虑,认为可能对国际科研合作产生重大负面影响。尤其是,科技合作办公室(STC)承担着谈判和管理美国与外国签署的数千项科学合作协议的核心职责,包括支撑美国研究人员使用欧洲核子研究中心和国际热核聚变实验反应堆等顶级国际科学设施的核心协议。STC管理的科技协议网络庞大,涉及众多伙伴国。虽然部分协议可自动续签,但STC的缺失意味着美国将丧失谈判修订条款的能力,无法在新的研究安全要求、数据访问规则以及新兴技术合作路径上维护国家利益。与中国、欧盟的一些主要协议更需人工重新谈判或更新。STC还负责管理美以、美印、美埃联合科技基金,以及美国科学特使计划和使馆科学研究员计划等重要项目。其消失无疑将导致这些项目的未来陷入不确定。
卢比奥提议的重组方案保留了负责海洋、环境和国际科学事务的助理国务卿职位,并增设了负责“新出现的威胁”的新助理国务卿。此轮重组被定位为国务院适应新时代挑战、提升效率的举措。然而,关闭科技合作办公室引发广泛忧虑,突显了在追求效率与维护美国在全球科技合作中的领导地位及关键利益之间寻求平衡的复杂挑战。国际科学界正密切关注事态发展,担忧对美国科研合作的损伤。
(张秋菊)
[1] Next Steps on Building an America First State Department. https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/05/next-steps-on-building-an-america-first-state-department/