8月13日，美国白宫发布《促进商业航天产业竞争》行政令，旨在通过精简联邦政府的监管审批流程，为美国商业航天企业创造更有利的市场环境，以巩固和提升美国在航天领域的领导地位^[1]。

1、改革商业发射与再入监管。为清除商业发射与再入活动面临的障碍，行政令提出三个要求。①简化环境审查。交通运输部（DOT）部长需与环境质量委员会（CEQ）主席协商，在法律允许范围内，利用一切可用授权取消或加快交通运输部的环境审查流程。②重新评估法规。交通运输部长需对《联邦法规汇编》第14篇第450部分的现有法规进行重新评估、修订或废止。评估应重点关注豁免拥有飞行终止系统或自动飞行安全系统的运载器的监管要求等。③限期报告：交通运输部长需在本行政令发布之日起120天内，向总统经济政策助理提交一份报告，说明已采取或计划采取的行动。

2、改革新一代航天港基础设施监管。为加速航天港基础设施建设，行政令明确以下规定。①评估州级合规性。商务部（DOC）部长需在180天内，与国防部（DOD）、交通运输部及美国国家航空航天局（NASA）协商，评估相关州在《海岸带管理法》下的合规情况，分析其对航天港基础设施发展的影响。②统一审查流程。国防部、交通运输部和NASA需在180天内签署一份谅解备忘录，以统一跨部门航天港开发审查流程，消除重复审查。③加速审批。国防部、内政部（DOI）、交通运输部和NASA需利用所有可用授权，加快各自对航天港基础设施开发相关的授权、许可、批准及不动产租赁等活动的环境和行政审查。④考虑濒危物种豁免。国防部、交通运输部和NASA在所有航天港开发项目中，应考虑是否根据《濒危物种法》向濒危物种委员会提交豁免申请。

3、改革新兴航天活动授权。为适应新兴航天活动，要求商务部部长在行政令发布之日起150天内，针对现有监管框架未明确覆盖的活动，提出“个体化任务授权”流程方案，旨在加速和简化授权过程，以增强美国的航天竞争力。

4、改革监管领导力与问责制。①交通运输部职位调整。交通运输部部长需在60天内，在部长办公室内设立新职位，负责就促进商业航天运输业的创新和放松管制向部长提供建议，并任命分管商业航天运输的副局长。②商务部机构升级。商务部部长需在60天内，将商业航天办公室提级纳入部长所属办公室。

 （王海名 李宏 赵梦珂）