7月22日，西班牙政府数字转型与公共职能部发布规划文件《数字化西班牙2026》^[1]。该规划作为西班牙恢复、转型和韧性计划的重要组成部分，总投入资金约200亿欧元（约合1649亿元人民币），执行期至2026年底，聚焦基础设施与前沿技术、数字化转型、全民数字能力与社会包容等方面，旨在应对全球数字转型挑战，促进国家经济恢复、现代化和社会进步。

1、基础设施与前沿技术。计划投入34.99亿欧元开展“UNICO宽带计划”，旨在2025年底前实现全国千兆光纤普及，重点消除农村与偏远地区数字鸿沟。同时，划拨15亿欧元用于扩展5G网络，加快6G技术研发，旨在2030年5G覆盖率达100%，同步推进高铁、港口等关键场景5G专网建设。此外，投资7300万欧元用于推进“西班牙量子研究项目”，研发欧洲首颗量子密钥分发卫星。

2、推动数字经济转型。一是针对重点领域数字化转型投资，围绕电动与网联汽车、可再生能源与氢能、微电子与半导体、前沿健康、农业食品、航空航天、造船业、水循环数字化、循环经济、新语言经济、社会经济等11个领域投资300亿欧元。二是投入30.28亿欧元实施“数字工具包”计划，为10万中小企业提供云计算、电商、网络安全等标准化解决方案补贴。三是投入42.39亿欧元升级全国政务系统，2025年底实现50%公共服务移动端办理，建成统一数字身份平台与无纸化政务服务体系。四是部署全国健康数据库，整合基因组学与临床数据，推广AI辅助诊疗；为加强自然灾害防范，政府决定建立112公共预警系统，实现灾害信息秒级告知全民。

3、全民数字能力提升。预计投入9.89亿欧元更新24万间教室数字设备，培训70万名教师数字技能，并将编程纳入义务教育课程。设立1500个数字培训中心，面向失业者、老年人等弱势群体开展针对性培训，2026年前培训260万人，女性占比不低于50%。将颁布《数字权利宪章》，以确立数据主权、算法透明等原则；同时，将成立国家人工智能伦理委员会，制定AI高风险应用合规指南，推动欧盟《数字权利宣言》落地。  

 （王文君）