9月4日，澳大利亚科学院发布《2035科学综合政策报告》^[1]，剖析了未来10年澳大利亚国家科学能力在应对技术变革、人口变化、气候变化及环境与脱碳等三大领域挑战方面的情况。

一、八种科学能力

基于上述挑战，报告指出澳大利亚未来10年对8个学科的能力需求最大，分别是农业科学、人工智能、生物技术、气候科学、数据科学、流行病学、地球科学和材料科学。这8个学科在12年基础教育、职业教育、高等教育、研究生教育、当前劳动力、研发支出、发文和专利等方面呈现出不同的发展趋势。

在12年基础教育阶段，人工智能、生物技术和数据科学这3个学科的能力下降趋势最为显著；本科毕业生在人工智能、生物技术、气候科学、数据科学和流行病学方面的能力趋势保持不变；在发文方面，农业科学、人工智能、生物技术、气候科学和流行病学的能力趋势也未改变；不过，在其他阶段的人才和其他工作方面，澳大利亚在这8个学科的能力发展趋势令人担忧。其中，地球科学和材料科学在所有工作方面均呈现出明显或部分下降趋势。

二、报告的主要发现

1、地球科学人才短缺。澳大利亚目前没有培养出足够的地球科学家。2021~2024年，澳大利亚在地区科学领域的研究文章数量及其全球占比均呈下降态势，且从能力需求趋势来看也不容乐观。地球科学本科生和研究生的在学及毕业数量都在减少。同时，气候科学家尚未被纳入本国直接职业分类系统，导致劳动力规划和能力监测难以有效开展。此外，澳大利亚自有地球科学劳动力老龄化问题严重，获得永久居住权的地质学家和地球物理学家人数不断下降。当前，澳大利亚经济部分依赖矿业，尤其是关键性矿物，且面临气候变化的诸多挑战，在地热能、碳管理和地下能存储等方面严重依赖国外资源，这些因素都促使澳大利亚需要更多的地球科学家。

2、人工智能发展前景。预期人工智能相关工作将大幅增加。未来10年，澳大利亚学习人工智能的大学生、已毕业的本科生和研究生人数均呈增长趋势，预计计算机科学劳动力规模将扩大。同时，澳大利亚在人工智能领域的发文和专利数量也在增加。预计到2030年，澳大利亚产业界更广泛地应用人工智能将创造约20万个新岗位。

3、材料科学人才匮乏。澳大利亚正面临材料科学家短缺的问题，对材料科学家和专家的需求与日俱增。例如，需要发明新材料以减少对国际供应链的完全依赖，巩固空间科学、国防、卫生健康、半导体、量子与人工智能服务器等领域所使用的新技术。然而，目前澳大利亚基础教育阶段相关课程和学生数量均有所下降，全国缺乏材料工程师，工艺工程和资源工程方面的劳动力预计未来将减少。

4、教育与需求脱节。澳大利亚当前学生的学习选择和教学内容未能跟上未来劳动力的需求。学生学习科学、技术、工程与数学（STEM）等课程的评分呈下降趋势，课程设置不尽合理。2023年基础教育阶段中，只有1/4的学生学习了中等数学，这一比例低于2008年和2019年；自2014年以来，学习高等数学的学生数量也在下降。教师短缺导致出现非本职教师授课现象，2023年超1/3的数学教师和近1/4的科学教师代授其他课程。技能短缺明显，相关领域的入学人数和毕业人数未体现出适应性或响应能力，这很大程度上是因为劳动者技能结构依赖于其10年级及以后的学习选择。  

（刘栋）