9月5日，经济合作与发展组织（OECD）发布《培育科研基础设施生态系统，应对复杂的科学与社会挑战》报告^[1]。报告指出，科研基础设施（RI）在推动各科学领域研究方面扮演着关键角色。然而，单个RI并不具备应对复杂科学或社会挑战所需的全部设备和资源，尤其是在这些挑战具有多学科或跨学科特性时，情况更为明显。构建集成的RI生态系统为提升单个RI的覆盖范围、影响力和效率开辟了新途径，但这一过程亟需明确的激励措施，以克服阻碍其创建和可持续发展的现实挑战。

该报告基于来自14个国家、欧洲委员会及两个国际组织的专家所提供的信息编制而成，全面呈现了当前RI合作的现状，识别并分析了促进和维持RI生态系统发展的优秀实践，进而提出政策建议。

一、RI生态系统现状

报告将RI生态系统定义为围绕一系列共同战略目标而发展起来的、RI之间的动态协作关系。这种协作在RI合作层面提供、支持或协调服务或活动，同时各RI仍保持自身在治理、战略和业务方面的负责权。现状分析显示：RI之间的协同和整合水平存在显著差异，并且呈现出一种趋势，即从类似RI之间的国家或地区伙伴关系逐步演变为更具国际化和多学科性的合作；此外，某些地理区域以及社会科学和人文学科等特定学科在构建结构化生态系统方面存在明显不足。

二、RI生态系统的核心要素

报告通过案例研究，深入剖析了RI生态系统的核心要素。分析表明，RI生态系统的成功发展不仅依托于合作伙伴关系的稳健运作和组织，政策制定者与资助者在保障RI合作可持续性和成功方面也扮演着重要角色。推动RI生态系统成功的关键政策因素包括：支持性的战略与规划政策、专门的财政资源及资金工具，以及灵活适应的组织模型。报告提出支持RI生态系统发展的政策建议如下：

1、各机构及政府的战略规划和路线图设计应纳入生态系统视角，以激发RI间的合作与协同，尤其是在国际层面。

2、政府与研究机构应积极探索多样化的合作模式，以满足RI生态系统对灵活性和动态性的需求。

3、研究资助机构与政府应推行可持续的资金模式，支持RI生态系统的构建，并鼓励RI融入现有生态系统。

4、RI生态系统应在适当时机，将开发共享数字平台、数据访问机制及相关政策，以及制定标准化数据格式作为目标，以提升成员所产生数据的实用性。

5、RI设施应获得多方面的支持，包括资金扶持，并充分利用其在培训、员工发展、人员流动及跨部门技能交流方面的能力。

6、RI生态系统应主导并积极推动相关活动，监测和评估成员设施及生态系统本身的影响，并制定统一的影响评估方法。

7、RI生态系统应通过分享最佳实践、提升安全意识，以及制定共享原则和协议，共同开展安全风险评估与风险缓解行动。

（王建芳）