8月29日，英国科学、创新与技术部发布了《2024年英国研发与创新劳动力调查洞察》报告^[1]。这项覆盖超过1.5万名英国科技创新人员的权威调查，描绘了机遇与挑战并存的科技行业图景。

一、样本概况：高等教育界的科学家占主导

本次调查于2024年7月至9月开展，共回收15168份有效问卷。其中，高等教育机构从业人员占比64%，私营部门占比18%，其他公共部门、研究机构及非营利组织等占比18%。其结果更倾向于反映活跃于申请公共研发资助的群体，虽不能完全代表整个英国研创界，但仍是目前规模最大的相关调查。

二、核心发现

1、研创活动：应用研究为主，部门分工明确

（1）科研活动的类型：应用研究是英国最普遍的科技创新活动，占比79%；其次是基础研究，占比68%；试验开发占比52%（由于被调查者所从事科研活动往往不止一种，所以各类型相加超过100%）。部门差异显著：高等教育界的活动分布与总体情况基本一致；而私营部门则更侧重于试验开发、创新管理及市场研究。

（2）时间分配：40%的受访者将最多的工作时间投入应用研究，其次是基础研究，占比27%。私营部门将时间主要投入试验开发，占比28%，这与高等教育界形成鲜明对比。

（3）关键技术：受访者大多从事英国五大关键技术领域（人工智能、工程生物学、未来通信、半导体、量子科技）的工作，其中从事人工智能领域工作的最为普遍，占比14%。

2、国内部门流动性：薪酬与发展是首要动力。近半数（47%）科学家考虑转换工作部门，其中33%考虑永久转换，20%考虑临时转换。高等教育界的科研人员首选流向私营部门（70%），而私营部门人员则最倾向于高等教育（51%）。薪酬福利（51%）、职业发展（45%）和工作与生活平衡（41%）是人员流动的主要动机。高达84%的受访者与高等教育机构有合作，65%与私营企业合作，显示跨部门协作已成为研创生态的基石。

3、国际流动性意愿降温，个人因素至关重要。近半数（47%）科学家有海外工作经历，但仅有25%对未来五年出国工作有明确计划或强烈愿望，较2022年（26%）显著下降。更好的薪酬福利（55%）、工作与生活平衡（44%）及科研资金获取（44%）是考虑出国的主因。个人因素，如家人团聚（非英国籍占比45%，英国籍占比13%）、生活成本等，影响力巨大。

4、科研资助体系的流程亟待优化。高达92%的科学家曾申请研发资助，国家科研与创新署（UKRI）资助是绝对主流（91%）。科学家们强烈呼吁简化申请流程、增加资金支持、提高评审透明度，并改善同行评议机制。

5、职场文化：协作与包容获认可，但官僚主义与行为问题堪忧。大多数科学家（77%）认同促进跨组织的协作。但是，74%的科学家认为行政流程占用过多时间，高等教育界尤为突出（82%）。仅60%的科学家认为英国科研的组织文化能让他们发挥最佳水平，高等教育界（52%）远低于私营部门（85%）。女性及部分少数族裔群体对挑战组织规范信心不足。

6、软技能至关重要，培训需求旺盛。沟通与协作（94%）、项目管理（85%）、分析能力（83%）和领导力（83%）被视为科研的最重要技能。商业技能在私营部门（80%）的重要性远超高等教育界（20%）。93%的科学家过去一年参与过培训，知识共享和外部课程最受欢迎。减轻工作负荷（64%）和提供财政支持（57%）是员工最期望的培训。

三、总结与启示

英国的科技创新劳动力调查揭示了一个处于转型中的科研生态系统：一方面，英国跨部门的科技合作活跃，人才流动意愿强，显示出生态系统的活力。另一方面，英国高等教育领域饱受官僚主义、过高行政负担和职场文化问题的困扰，可能侵蚀其创新根基。英国在吸引和留住国际科技人才方面面临激烈竞争。薪酬待遇、个人生活质量、签证政策等已成为关键决定因素。

此次调查为英国的科技决策者、科研机构和管理者提供了清晰的行动方向：简化行政、优化资助流程、改善科研职场文化（尤其是高等教育界）、制定更具吸引力的人才政策，并提供更精准的技能培训支持，对于提升英国整体的科技创新竞争力至关重要。

（李宏 赵梦珂）