7月16日，英国政府发布了《生命科学产业计划》（LSSP）^‌[1]。该计划是英国政府《现代工业战略》的八大领域计划之一，作为十年产业规划的一部分，旨在提升商业投资并培育未来产业。该计划与《十年健康计划》同步制定，提出通过加速创新技术在英国国家医疗服务体系（NHS）中的应用，推动国家经济与医疗体系转型，并为NHS的变革提供支持。

 一、挑战与目标

1、面临的困境

英国生命科学领域长期面临双重困境，在科研创新方面表现卓越，但在商业化应用和市场接纳方面举步维艰；同时，除了长期存在的经济挑战，英国面临着人口老龄化加剧、患病类型日益复杂的健康问题。

2、计划目标

通过落实该计划，将整合科学、资本、产业与NHS体系的综合实力，到2030年，成为欧洲领先的生命科学经济体，到2035年成为仅次于中国和美国的全球生命科学第三大经济体；将英国打造为全球最具吸引力的新疗法研发与部署中心；到2030年，使英国成为欧洲患者获取新药和医疗技术速度最快的三大地区之一；推动最合适药品和医疗技术的采用；消除官僚延误、减少地区差异；引入低阻力采购与合同机制，加快新技术落地；为颠覆性创新提供端到端资金并给予地方更大创新灵活性。

二、战略支柱

支柱1：促进世界级研发

在英国科学优势基础上，投资于发现科学和好奇心驱动科学；支持应用研究和公司进行大规模研发投资；优先考虑治理、问责制和激励措施。

支柱2：使英国成为最佳创业、发展、规模化和投资场所

确保创意在英国的发展壮大，支持大规模制造企业蓬勃发展，并推动外国直接投资；为企业提供融资渠道，加强技能培训并发展高价值伙伴关系。

支柱3：推动健康创新和NHS改革

确保患者能够快速获得临床和成本效益最高的新技术，实现从治疗到预防、从医院向社区、从模拟到数字的转型。

三、优先行动

1、推进健康数据研究服务（HDRS）体系

英国政府与惠康信托基金会将共同投资高达6亿英镑（约合57.8亿元人民币），创建全球最先进、最安全且最易于AI集成的健康数据平台。

2、将临床试验筹备时间缩短至150天以内

通过实施奥沙利文改革，更新国家健康研究所（NIHR）治理结构，并赋予其健康和增长的双重使命；减少投资延误，争取到2026年使商业干预试验参与者数量翻倍。

3、为制造业投资5.2亿英镑

通过生命科学创新制造基金（LSIMF），吸引全球流动性的制造业投资进入英国。

4、简化监管和市场准入

支持药品和保健品监管局（MHRA）成为更快、更灵活的监管机构，为产业提供更清晰的市场准入路线。

5、引入无摩擦采购

简化采购途径，使流程更加清晰、更少官僚主义。通过医疗技术规则路径（RBP）和NHS“创新护照”，让创新医疗技术能更加顺畅地引入并更好地惠及患者。

6、与产业合作推动增长创新

在现有项目交付过程中深化行业合作，与领先的生命科学公司建立战略伙伴关系；设立专项支持服务体系，助力潜在卓越企业实现规模化发展。 

（李宏 郑颖 赵梦珂）