2025年12月2日，澳大利亚工业、科学与资源部（DISR）公布《国家人工智能规划》^[1]，明确政府将采取的行动，确保所有澳大利亚人都能从人工智能（AI）机遇中受益，促进AI产业增长。规划包括3个目标，每个目标下设立3个行动。

一、找到机遇

澳大利亚将不断促进对智能数字基础设施和实体基础设施的投资，强化本土技术能力建设，同时设定清晰稳定的条件，以吸引国内和全球的投资，使澳大利亚成为未来AI投资的主要目的地之一。

1、建设智能基础设施。升级全国宽带网络，加快光纤连接，确保网络安全，增强电讯系统韧性和改善计算基础设施，吸引国内外数据中心运营者对澳大利亚先进数据中心的投资。

2、提高AI能力。澳大利亚政府在AI或相关计划上的投入和承诺已超4.6亿澳元（约合21.5亿元人民币），未来将进一步支持研究机构和公司开发自主知识产权的AI模型。“GovAI”作为政府提供的中心化AI服务平台，允许各部委以低成本开发定制的AI解决方案。将在合作性研究中心（CPC）计划中启动“AI加速器”资助专项，以加速全国AI的开发和商业化等。还将探索如何获取公私行业高价值数据集，用于AI应用试点。

3、吸引投资。澳大利亚政府正在通过“投资者大门”这一专项服务和主要项目促进局等促进对AI项目的投资，通过澳大利亚贸易投资委员会推动外国直接投资AI。政府还吸引了国际重大投资，如“南门计划”及微软、亚马逊等的数十亿美元投资。

到2030年，澳大利亚数字基础设施将持续支持AI创新，使全国社会团体受益。此后，政府还将不断形成数据中心工作原则，与领先的AI创新者达成协作协议。

二、共享红利

采取广泛方法，在所有工作场所，包括非营利组织、大中小学、职业技术学院和社区机构建设AI能力，确保郊区和偏远地区的企业和社区不会被落下。推动AI在各经济领域的应用和技能培养。

1、扩大AI应用规模。政府已投资1700万澳元用于AI应用计划，为中小企业实施AI提供定制援助。为进一步协调和加强政府对产业采用AI的支持，将把该计划纳入国家AI中心（NAIC）的职责范围。

2、支持并训练人才队伍。为提升全民数字技能、培养包容性的AI人才队伍，澳大利亚正在开展“国家技能协议”“未来技能组织的技能加速器-AI”“数字知识交流平台”等多个项目；教育部、就业与工作场所关系部（DEWR）将探索如何使有技能和资质的学习者成为AI驱动的劳动力；政府将与工会和产业代表开展合作，确保工作场地透明、安全地引入AI技术，并使员工能共享收益。

3、改善公共服务。澳大利亚正在将AI融入公共服务，主要举措包括：将AI融入政府业务；各州和领地学校已获得资助，试用生成式AI；提升公共服务能力、为AI提供可信赖的环境数据等。政府于2025年11月发布的《澳大利亚公共服务部门AI计划》^[2]，旨在通过大幅增加政府部门对AI的应用，提升政府服务水平、政策成效和服务效率等。

到2030年，扩大AI与各种数字技能的获取，实施《澳大利亚公共服务部门AI行动计划》，确保工作场所保护措施均满足需要。

三、保障安全

澳大利亚对AI的监管方针将继续以现有的健全法律和监管框架为基础，确保现有法律仍然是应对和缓解AI相关风险的基石。政府正在建立AI安全研究所，以监测、测试并共享有关新兴AI能力、风险和危害等方面的信息。

1、减轻危害。正在开展的行动包括：推进AI安全学科建设；对AI产品和服务消费者的保护；通过改革、规范和标准减少网络危害；审查版权法在AI领域的适用性；审查医疗保健领域的AI监管；内政部、国家情报机构和执法机构合作，主动减轻最严重的AI风险；更新澳大利亚隐私法；将继续支持监管机构和执法部门打击AI驱动的违规行为和犯罪活动等。

2、促进负责任的实践。正在开展的行动包括：鼓励组织机构负责任地采用AI、促进AI生成内容的透明度、明确政府AI使用治理、制定学校AI指南、与国际AI标准接轨、支持监管机构负责任地使用AI。NAIC将推出专门在线平台，整合指南、培训和用例示例等。

3、共建全球规范。目标是使澳大利亚成为全球供应链中值得信赖的合作伙伴，以及在地区安全、负责任地采用可信AI技术等方面的领导者。澳大利亚签署了《布莱切利宣言》《首尔宣言》《巴黎声明》，还加入了联合国全球数字契约和广岛AI进程，支持并促进经济合作与发展组织（OECD）成员国商讨推进安全、可靠和可信赖的AI应用，批准七国集团能源和AI工作计划。在AI合作方面，澳大利亚还与新加坡、英国、韩国、印度和美国建立了牢固的双边关系。      

（刘栋）