5月19日，美国总统特朗普签署《将金融科技创新融入监管框架》行政命令^[1]，旨在更新联邦金融监管体系，消除阻碍金融科技企业发展的碎片化、法规的过度繁复，促进数字资产与创新技术融入金融服务和支付系统。

命令要求联邦金融监管机构（包括消费者金融保护局、证券交易委员会、全国信用社管理局、商品期货交易委员会、联邦存款保险公司、货币监理署）在90天内审查现有法规、指引、监管实践及申请流程，识别阻碍金融科技公司与受联邦监管机构（如银行、信用社、经纪交易商等）建立伙伴关系的具体条款，并评估精简银行牌照、信用社牌照、存款保险及其他联邦许可申请流程的可能性。

命令的核心条款要求美联储理事会在120天内评估向未投保存款机构及从事数字资产等新兴金融活动的非银行公司开放支付账户与支付服务的法律、监管及政策框架，评估包括法律授权、扩展选项、法律障碍及12家联邦储备银行在准入决策上的独立权限。现行法律若允许，美联储须建立透明申请程序，并在收到申请后90天内做出决定。

命令延续了特朗普政府此前在数字资产与金融技术领域的系列去监管措施，旨在强化美国在全球金融科技竞争中的领导地位。

（李永干）